МОСКВА, 4 сен — ПРАЙМ, Наталья Карнова. Российские ведомства предупредили Google о недопустимости вмешательства в выборы, которые пройдут в РФ 9 сентября. ЦИК РФ и Роскомнадзор направили в американскую компанию письма в связи с распространением призывов к акциям в день голосования. Такие призывы нарушают российское законодательство.
9 сентября в ряде регионов РФ изберут местных руководителей и депутатов. По закону, иностранные организации не могут вмешиваться в избирательную кампанию. Кроме того, запрещается проведение любой предвыборной агитации в день выборов и накануне.
Однако, по словам замглавы Роскомнадзора Вадима Субботина, десятки YouTube-каналов призывают к проведению акций в день выборов. Владелец YouTube в лице интернет-гиганта Google предоставляет для этого неограниченные возможности ряду "заинтересованных в дестабилизации обстановки в РФ лиц", что является прямым нарушением закона, отметил чиновник.
Аналогичные предостережения направили прокуратура и ФАС. В МИД РФ также не оставили ситуацию без внимания, указав, что американские информационные ресурсы находятся "в миллиметре" от нарушения избирательного законодательства России.
Российские ведомства сообщают, что пока не получали ответ от американской корпорации, хотя письма были отправлены в 20-х числах августа. Субботин выразил надежду, что Google все-таки отреагирует должным образом, а отсутствие такой реакции будет расценено, как прямое вмешательство в выборный процесс. В самой компании отметили, что рассматривают все обоснованные обращения от государственных органов, но не комментируют отдельные ситуации.
ПО-ХОРОШЕМУ ИЛИ ПО-ПЛОХОМУ
Замглавы Роскомнадзора полагает, что у Google есть все инструменты для того, чтобы прекратить распространение информации, которую можно расценить как вмешательство в выборы. "Для YouTube не составляет труда автоматически заблокировать любой материал или сделать его недоступным на определенной территории. Как правило, это делается, если в ролике используется нелицензионный авторский контент, или его содержание нарушает правила площадки", — поясняет гендиректор CrosDigital Ольга Сивкова.
По ее мнению, компания обязательно рассмотрит видео, которые вызвали вопросы у ведомства. Если будут найдены нарушения правил, к контенту, вероятнее всего, заблокируют доступ и наверняка выставят "страйк" (предупреждение) их авторам.
С тем, что интернет-гигант в подобных случаях, как правило, идет навстречу требованиям российского законодательства, согласен профессор кафедры информатики РЭУ им. Г.В. Плеханова Тимур Садыков. "Сходные инциденты имели место в прошлом. Вполне вероятно, что так будет и на этот раз", — считает он. В 2017 году Google за нарушение закона "О защите конкуренции" обязали выплатить штраф в размере 438 млн рублей, а также два дополнительных штрафа по 500 тысяч рублей за несвоевременное исполнение предписания.
Если же компания решит пойти ва-банк и откажется от сотрудничества с чиновниками, не исключены и запретительные меры. По словам эксперта, возможен просмотр заподозренных в незаконной агитации YouTube-каналов группой экспертов с участием специалистов по российскому законодательству. Не соответствующие закону материалы могут быть заблокированы.
Google также могут оштрафовать за несоблюдение законодательных требований, что не станет для компании прецедентом. В этом году Еврокомиссия штрафовала ее на 5 млрд долларов за нарушение антимонопольного законодательства, а в 2017-м — на 2,4 млрд евро.
По словам начальника департамента по правовой работе ООО "Ресурс Лекс" Андрея Моисеева, речь может идти о ст. 5.5 КОАП "Нарушение порядка участия СМИ в информационном обеспечении выборов, референдумов". "Но там штрафы небольшие — до 100 тысяч рублей для юрлиц. Возможно и применение статьи 13.15 КОАП "Злоупотребление свободой массовой информации". Там штрафы доходят до 1 млн рублей. Если говорить об уголовном деле, есть статья 141 УК РФ "Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий", но к ответственности может быть привлечено только физлицо", — отметил он.
УСТАРЕВШИЕ МЕТОДЫ
Вместе с тем, эксперты уверены, что старые испытанные инструменты принуждения бизнеса к выполнению требований властей не всегда работают в IT-индустрии. "Система реагирует на потенциальные вызовы и угрозы привычными и доступными ей инструментами. Однако мир, с которым эта система имеет дело, стал очень сложным, он больше не линеен, в нем нельзя действовать директивно. Этот аспект представители государства и не учитывают, поэтому их попытки общения с цифровыми медиа и платформами выглядят несколько неуклюже ", — полагает вице-президент по развитию бизнеса Компании по Развитию Общественных Связей (КРОС) Ксения Трифонова.
Google, равно как и Facebook, Mail.ru, Яндекс и любые социальные платформы – это не столько корпорации, сколько люди, которые пользуются их ресурсами и услугами, согласна Сивкова. "Не Google размещает видео на YouTube, а пользователи, поэтому обвинять компанию на этом основании, что она вмешивается в какие-либо политические процессы – то же самое, что обвинять сцену театра в плохой игре актеров",- рассуждает она.
С другой стороны, государство имеет право на защиту своих интересов, в том числе, в информационно-цифровой среде. Но это требует выработки новых механизмов взаимодействия, понимания особенностей работы новой среды и опасений чиновников, уверены эксперты. Нужны воля, площадка и форматы для конструктивного обсуждения и поиска оптимальных решений. По мнению представителя КРОС, организатором такой дискуссии могла бы стать одна из отраслевых ассоциаций или саморегулируемая организация.
