Основанием для возбуждения дела послужило обращение ОАО «Сбербанк России», в котором данная кредитная организация указала на создание Минобороны России необоснованных преимуществ при осуществлении банковской деятельности ОАО Банк ВТБ.
Представленные ОАО «Сбербанк России» материалы свидетельствовали о том, что в августе 2011 года рядом предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК) в адрес дочерних и зависимых организаций были направлены письма с требованием на основании поручения Минобороны России осуществить в срочном порядке переход на банковское обслуживание в ОАО Банк ВТБ, закрыв при этом все расчетные счета, кредитные линии и зарплатные проекты, открытые в иных кредитных организациях.
В рамках рассмотрения дела факт направления Минобороны России в 2011 году в адрес предприятий ОПК подобных указаний не подтвердился.
Вместе с тем, Комиссия ФАС России установила, что письма, связанные с выбором предприятиями ОПК кредитных организаций для целей кредитования, направлялись Минобороны России в адрес ряда таких предприятий в декабре 2010 года.
Проанализировав содержание данных писем, Комиссия ФАС России пришла к выводу о том, что направление Минобороны России этих писем могло привести к ограничению конкуренции на рынке банковских услуг.
В связи с этим Комиссия ФАС России признала Минобороны России нарушившим часть 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» и выдала ему предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
Согласно предписанию Минобороны России надлежит отозвать соответствующие письма и разместить на своем сайте разъяснения относительно возможности предприятий ОПК самостоятельно выбирать кредитные организации для целей банковского обслуживания.
Справка:
В соответствии с частью 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
