Долгожданные поправки в закон "О туристской деятельности", меняющие требования к размеру финансового обеспечения операторов выездного туризма, вступили в действие в начале мая 2012 года. Законопроектом устанавливается новый подход к размеру необходимых финансовых гарантий для участников туристического рынка. Для туроператоров, чья годовая выручка составляет до 250 миллионов рублей, а также для участников рынка, работающих по упрощенной системе налогообложения, размер финансового обеспечения должен составлять не менее 30 миллионов рублей.
Если объем выручки превышает 250 миллионов рублей, то размер обеспечения должен составлять не менее 12% от годовой выручки. На выполнение новых требований туроператорам отвели 60 дней. До сих пор компаниям полагалось иметь обеспечение на сумму 60 либо 100 миллионов рублей в зависимости от выручки – соответственно менее или более 300 миллионов рублей.
БОЛЬШИМ ТЯЖЕЛЕЕ
Как отметила начальник правового управления Ростуризма Изо Арахамия на пресс-конференции в РИА Новости в понедельник, законодательное новшество пока коснулось 43 участников туристического рынка. Документы об увеличении финансового обеспечения на сегодняшний день не подали 13 туроператоров из 43. Времени у туроператоров осталось совсем немного – до 4 июля 2012 года. В случае невыполнения этих требований, Ростуризм исключит эти компании из реестра.
«Страховщики перестраховывают финансовые риски, и весь объем перестрахования располагается в России», - пояснила суть проблемы председатель Комитета ВСС по вопросам страхования в сфере туризма Галина Гуляева. «Подобные риски нетипичны для Запада, и российскую «перестраховку» западные компании не принимают», - пояснила она.
«Для операторов, чья годовая выручка не превышает 250 миллионов рублей, выполнить новые требования законодательства – посильная задача, - говорит Гуляева. Но тем, у кого обеспечение превышает 1 миллиард рублей, придется использовать, в том числе, и банковскую гарантию. Отметим, что банковская гарантия обойдется туроператорам дороже страхового полиса. Если страховой тариф в среднем составляет около 0,4% , то банковский - 5%.
«Еще неделю назад у туроператоров не было понимания, как получать финансовое обеспечение и кому на какую сумму необходимо страховаться», - отметила исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе. Тем не менее, рынок разобрался с ситуацией, и серьезных проблем возникнуть не должно, указывает она.
Очевидно, что увеличение финансового бремени для оператора так или иначе отразиться на стоимости турпутевки, сказала Ломидзе: «По нашим подсчетам, с увеличением финансового обеспечения стоимость тура возрастет на 10%».
СТРАХИ СТРАХОВЩИКОВ
«В настоящий момент страховщики в рабочем порядке заключают с туроператорами соглашения по увеличению финансовых гарантий, учитывая при этом размер своих активов и адекватно оценивая свое финансовое положение», - указала Гуляева.
В России таким видом страхования занимаются 60 страховщиков. При взаимодействии страховщиков и туроператоров используются самые различные формы обеспечения финансовой устойчивости: договоры сострахования, когда одного туроператора страхуют несколько компаний, система дополнительных соглашений к действующему договору. В ряде случаев туроператор заключает отдельные страховые договоры с разными страховщиками. При этом число страховщиков, работающих в туризме, в связи с новыми правилами может сократиться. «Страховщики могут уйти с рынка, если им не хватит компетенций в оценках подобные риски, - рассуждает Гуляева.
После участившихся банкротств на туристическом рынке страховщики очень внимательно рассматривают финансовые документы туроператоров, оценивают имидж фирмы на рынке, обращают внимание на прошлое ее руководителей.
Юлия Катенева, ПРАЙМ
