"Мы сделаем анализ, исходя из него, посмотрим, целесообразно это или нет", - сказал он в кулуарах конференции газеты "Ведомости" "Сто шагов к благоприятному инвестиционному климату".
По словам замминистра, ведомство уже начало анализировать возможные эффекты от отмены или снижения НДС в России.
"Есть гипотеза определенная по поводу налога с продаж, она заключается в том, что общая нагрузка (налоговая – ред.) по экономике должна снизиться", - сказал он. Вторая гипотеза, по его словам, говорит о перераспределении нагрузки.
Кто при этом выиграет, а кто проиграет, уже сегодня абсолютно очевидно, сказал замминистра. "Экспортеры, конечно, пострадают", - сказал он. Однако опыт азиатских стран говорит о том, что ставка НДС ниже 10% создает хорошие фискальные условия для технологического рывка. Это серьезный стимул для компаний, производящих продукцию с самой высокой добавленной стоимостью, сказал Беляков.
РЕСУРСОВ ХВАТИТ
Беляков заметил, что в случае, если правительство сочтет возможным отказаться от НДС в России, ресурсов для этого будет достаточно. Например, сегодня очень много тратится на льготы и налоговые стимулы газовым и нефтяным компаниям.
"Это связано с акцизами, с пошлинами, системой налогообложения… Это говорит о том, что финансовые ресурсы для принятия такого рода решений есть, они всегда находятся", - заявил Беляков.
Он напомнил, что когда министерство в рамках налогового маневра готовило предложения по дополнительным источникам налоговых поступлений, они были изысканы в размере около 100 миллиардов рублей.
"То же самое можно говорить об НДС: финансовые ресурсы для принятия такого решения, которые позволяют компенсировать потери бюджета, есть", - повторил он.
Кроме того, подчеркнул Беляков, от протекционистского отношения к крупным компаниям могут страдать инновации. "Многие наши небольшие компании, обладающие технологиями, позволяющими, например, извлекать нефть или газ из трудноизвлекаемых запасов, тех, которые сейчас не используют крупные компании – они не допускаются к этим месторождениям и вынуждены уходить", - сказал он. И есть примеры США, когда эти компании, внедрив новые технологии и выйдя на окупаемость, начали продавать их крупным компаниям. "Вот, получили сланцевый газ, пожалуйста", - сказал замминистра.
"Может быть, пора задать вопрос: говоря о снижении зависимости экономики от сырьевых секторов, может быть, надо говорить об отмене протекционизма в отношении этих компаний?" - заключил он.
К рассмотрению вопроса замены НДС налогом с продаж в РФ предложил вернуться премьер-министр Дмитрий Медведев на встрече с представителями РСПП во вторник, 4 декабря. При этом общая установка главы правительства остается прежней – налоговая нагрузка на бизнес в целом повышаться не должна.
Медведев предлагал обсудить идею отмены НДС и замены его на налог с продаж еще будучи президентом РФ. Инициативу главы государства тогда поддерживало Минэкономразвития, в то время как Минфин высказывался резко против, указывая на легкость администрирования и стабильный рост поступлений от НДС.
В РЕЖИМЕ ОБСУЖДЕНИЯ
Министр экономического развития РФ Андрей Белоусов в свою очедерь отметил, что вопрос отмены НДС или его снижения с заменой на налог с продаж пока находится в режиме обсуждения. "Пока речь не идет о принятии решения", – подчеркнул Белоусов.
Он также заметил, что участники конференции - губернаторы и эксперты - отмечают, что сегодня для инвесторов налоговые льготы не являются решающим фактором для прихода в регион.
Самой актуальной проблемой налоговой системы, по его словам, являются слабые поступления в муниципальные бюджеты. "Сегодня у нас налоговая система выстроена таким образом, что мы муниципалитеты дестимулируем, и вот эту проблему надо решать", – сказал министр.