28 июня с.г. Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки обоснованности, эффективности и целесообразности решений Правительства Калининградской области по вопросам, связанным с финансированием аэропортового комплекса «Храброво». Проверка проводилась совместно с Контрольно-счетной палатой Калининградской области. С сообщением выступил аудитор Сергей Рябухин.
В результате контрольного мероприятия было установлено, что в нарушение Правил предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации бюджетных кредитов соглашением между Минфином России и правительством Калининградской области об условиях предоставления бюджету Калининградской области дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в 2012 г. в виде бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета субъекта Федерации правительству Калининградской области было разрешено финансирование инвестиционной деятельности по созданию, расширению и перевооружению объектов транспортного назначения аэропорта в поселке Храброво, и, следовательно, не направлено на частичное покрытие дефицита бюджета Калининградской области 2012 г.
На Коллегии отмечалось, что в отсутствии расходов из средств областного бюджета по аэропортовому комплексу «Храброво» в 2012 г. и конкретных намерений по расходам в 2013 г. на эти цели оплата процентов за пользование бюджетным кредитом в 2012 г. составила 1,3 млн. рублей. По состоянию на 24 мая с.г. средства бюджетного кредита в сумме 2,2 млрд. руб. не были использованы и находились на счете областного бюджета. Информация правительства Калининградской области о собственнике имущественного комплекса аэропорта «Храброво» не соответствует информации, представленной полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе и Минтрансом России.
Как следует из материалов проверки, предоставление правительством Калининградской области недостоверной информации о собственнике имущественного комплекса аэропорта «Храброво», отказ от подписания соглашения с Росавиацией о соинвестировании аэропортового комплекса, изменение решения о консолидации активов аэропортового комплекса в государственной собственности, отсутствие обращения по финансированию из областного бюджета объектов аэропорта в поселке Храброво в рамках подпрограммы «Гражданская авиация» указывают на отсутствие намерений правительства Калининградской области осуществлять расходы областного бюджета в 2012 г. на объекты аэропорта и создают предпосылки к нецелевому использованию средств бюджетного кредита и коррупционным рискам.
Кроме того, на Коллегии отмечалось, что Правительством Калининградской области допущено несоблюдение установленного статьей 34 Бюджетного кодекса принципа эффективности использования бюджетных средств в сумме 2,2 млрд. руб., так как отсутствуют результаты по использованию привлеченного бюджетного кредита из средств федерального бюджета.
Коллегия решила направить представление в Правительство Калининградской области, информационные письма - в Минфин, Минтранс России и Росавиацию. Отчет о результатах контрольного мероприятия направляется в палаты Федерального Собрания, полномочному представителю Президента в Северо-Западном федеральном округе, контрольно-счетную палату Калининградской области и в правительство Калининградской области.
Департамент информации
Счетной палаты Российской Федерации
2 июля 2013 года