3 марта 2021 года в Москве состоялась конференция «Электронные торговые площадки: развитие в новых условиях», организованная рейтинговым агентством «Эксперт РА» и аналитической компанией «Эксперт Бизнес-Решения». В мероприятии приняли участие свыше 120 делегатов: представители ведущих ЭТП, крупнейших корпоративных заказчиков и регулирующих органов.
Генеральный директор — председатель правления агентства «Эксперт РА» Сергей Тищенко поприветствовал собравшихся и отметил актуальность темы, а также вручил награды лидерам рынка, определившимся по результатам исследования аналитической компании «Эксперт Бизнес-Решения».
«Согласно прогнозу развития ЭТП в 2021 году закупщики будут переходить с собственных ЭТП на универсальные внешние торговые площадки, функционал ведущих торговых площадок будет развиваться в сторону интеграции с внутренними системами клиентов; на базе ведущих ЭТП сложатся экосистемы бизнеса, а также произойдет дальнейшая унификация закупочных процессов по 44-ФЗ и 223-ФЗ и ужесточится регулирование закупок», — прокомментировал директор по аналитике и исследованиям компании «Эксперт Бизнес-Решения» Максим Плешков, представляя итоги обзора рынка.
В рамках панельной дискуссии, модератором которой выступил заместитель генерального директора агентства «Эксперт РА» Николай Иванов, участники обсудили законодательное регулирование закупок под влиянием карантинных мер 2020-го и ожидания на 2021 год.
С ключевым докладом выступил Константин Долгов, заместитель председателя комитета Совета Федерации по экономической политике: «Буквально вчера мы рассматривали, закон, внесенный Минфином, который содержит корректировки в 44-ФЗ. Мы одобрили этот документ в целом к первому чтению, но есть целый ряд важных замечаний. Если говорить о том, что вызывает вопросы, и не только у нас, сенаторов, но и у регионов, то это, например, введение рейтинга деловой репутации участников закупки. Понятно, что здесь в качестве основного разработчиками законопроекта выделяется количественный фактор, но это вызывает вопросы. Скажем, компания, производящая уникальную продукцию, ввиду ограниченного спроса очевидно будет отставать. Это может привести к отсечению от участия в закупках целого пласта предприятий, производителей. А в целом стратегическая линия, которую мы проводим ко всей системе закупок, заключается в том, чтобы создавать максимально благоприятные условия для расширения участия отечественных предприятий в закупках для государственных и муниципальных нужд».
Юрий Зафесов, директор департамента сводного планирования и организации закупок ПАО «Россети», отметил, что с точки зрения изменений в законодательстве важно говорить о двух направлениях: «Первое — поддержка субъектов МСП, где серьезным вызовом 2021 года станут изменения с 1 апреля, связанные с невозможностью дозапрашивать определенную информацию по опыту, квалификации и качеству, к которым мы как заказчики должны будем адаптироваться. Второе — это импортозамещение, вопрос, который актуален не первый год».
О результатах 2020 года с точки зрения закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства рассказал советник генерального директора АО «Корпорация МСП» Виталий Машков. «Сегодня создана дорога с двухсторонним движением, где с одной стороны — заказчики с их зачастую непростыми потребностями, а с другой — субъекты малого и среднего бизнеса, которые готовы эту потребность закрывать. В настоящее время в нашей процедуре оценки и мониторинга соответствия находится свыше 1 850 заказчиков по 223-ФЗ. По результатам 2020 года объем закупок у субъектов МСП составил 3,9 млн рублей, причем в эту цифру входят не только субъекты малого и среднего предпринимательства, но и самозанятые граждане», — сообщил он.
На теме соблюдения требований и минимальных долей закупок товаров и услуг отечественного происхождения остановился Андрей Маковлев, исполнительный директор центра управления проектами в промышленности Минпромторга: «Новое постановление правительства № 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения» — это на самом деле вызов. Первый элемент вызова заключается в том, что полноценного механизма реализации на сегодняшний момент нет. Второй — в том, что это постановление теперь регулирует не процедурные вопросы отбора продукции на стадии селекции поставщиков, подрядчиков, исполнителей, а по сути регулирует вопрос допуска продукции уже на стадии приемки российской продукции».
Коммерческий директор АО «ОТС» Андрей Маклаков поделился взглядом на контрактное регулирование с точки зрения электронной площадки. «Благодаря большому опыту цифровизации закупок, накопленному в России, мы с проблемами, но достаточно хорошо проходим период пандемии, — прокомментировал он. — Но при этом хочу обратить внимание на важный момент: сейчас законодательство развивается таким образом, что оно видит в лице площадок только место, где можно подать заявку. Все остальное — это услуги, которые площадки предлагают сами либо от них требуют клиенты, и они предполагают большее количество IT-сервисов, которые никак не регулируются».
Антон Киценко, заместитель генерального директора компании «Росэлторг», подчеркнул, что электронные торговые площадки в первую очередь ориентированы на заказчика, но вектор меняется, и возникает необходимость создания благоприятной среды для поставщиков. «Мы для себя видим развитие с точки зрения сервисов для поставщиков: дать такую среду, которая позволит им как можно быстрее достигать своих целей, эффективнее и качественнее участвовать в закупках. Для заказчиков это тоже хорошо, поскольку отражается на конкуренции. Поэтому мы начали разработку экосистемы для поставщиков, которая позволит в едином информационном окне получать аналитику, информацию обо всех закупках, в которых они могут поучаствовать, прогнозы победы и другое».
В панельной дискуссии также приняли участие Светлана Аппба, директор департамента обучения и методологии ЭТП «НЭП-Фабрикант»; Татьяна Конышева, руководитель направления закупочной деятельности АО «ГТЛК»; Дмитрий Сытин, генеральный директор АО «ТЭК-Торг»; Лейсан Хабибуллина, руководитель торгово-закупочной площадки ПАО «Татнефть».
В рамках конференции были организованы секции «Итоги 2020 года. Корпоративные закупки в период пандемии» и «Автоматизация в закупках: тренды и лучшие практики».
Материал предоставлен третьими лицами. Агентство не несет ответственности за содержание материала. Товары и услуги подлежат обязательной сертификации. Мнение автора может не совпадать с позицией редакции. Авторские материалы публикуются без изменений и исправлений. Любые оценки и прогнозы, высказанные экспертом, являются его собственным мнением.