МОСКВА, 19 ноя - РИА Новости. Госдума рассмотрит пакет законопроектов по пенсионной реформе, в обсуждении которого кроме думских фракций примут участие представители непарламентских партий, у них также будет возможность выступить на пленарном заседании и задать свои вопросы.
СУТЬ РЕФОРМЫ
Правительство России 19 октября внесло в Госдуму законопроекты "О накопительной пенсии", "О страховых пенсиях" и поправки в связанные законодательные акты. Новый порядок формирования пенсионных прав граждан и назначения страховой пенсии предполагается ввести 1 января 2015 года.
Трудовую пенсию предлагается разделить на два самостоятельных вида - страховую и накопительную. Главным новаторством является то, что страховая пенсии будет рассчитываться не в абсолютных цифрах, а в пенсионных коэффициентах, то есть баллах (исходя из уровня зарплаты, стажа и возраста выхода на пенсию). Для получения пенсии необходимо набрать 30 баллов.
Законопроект "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения, порядок установления и выплаты страховых пенсий. Предусматриваются три вида страховых пенсий: по старости, по инвалидности и по потере кормильца.
Согласно законопроекту, в 2025 году минимальный стаж для получения трудовой пенсии по старости достигнет 15 лет - с нынешних пяти лет он будет в течение десяти лет поэтапно увеличиваться - по одному году в год. Помимо этого поэтапно будет повышаться предельный размер заработной платы, с которой уплачиваются страховые взносы - с 1,6 до 2,3 размера средней зарплаты в России - в течение семи лет с шагом 0,1 в год.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что механизм индексации пенсий в рамках новой пенсионной формулы останется прежним. "Как и в действующей пенсионной модели, пенсионные выплаты будут увеличиваться два раза в год - сначала с учетом инфляции, затем с учетом уровня доходов Пенсионного фонда Российской Федерации", - говорится в документе.
Законопроект "О накопительной пенсии" предусматривает с 1 января 2015 года выделение накопительной части пенсии в самостоятельный вид пенсии и устанавливает основания возникновения прав на нее, а также порядок ее выплаты и назначения.
На прошлой неделе профильный думский комитет поддержал принятие законопроектов в первом чтении, при этом подчеркнув необходимость существенно доработать их ко второму чтению.
ПРИГЛАШЕНЫ ВСЕ ПАРТИИ
Обсуждение пенсионных законопроектов пройдет с участием непарламентских партий. Ранее спикер Госдумы Сергей Нарышкин сообщил, что на пленарное заседание палаты приглашены все зарегистрированные партии, которых в России более 70. В понедельник Нарышкин отметил, что на предложение участвовать в дискуссии откликнулись около 60 партий.
Право выступить будет предоставлено десяти непарламентским партиям: это "Яблоко", "Гражданская платформа", "Правое дело", РПР-ПАРНАС, "Коммунисты России", "Родина", "Патриоты России", Российская партия пенсионеров за справедливость, "Молодая Россия" и "Города России". В аппарате Госдумы уточнили, что если какая-то из партий не сможет принять участие в обсуждении пенсионной реформы, в резерве есть две партии, которые смогут выступить вместо них: Демократическая и Аграрная.
Совет Думы, определяя партии, которым будет предоставлено слово, исходил из двух критериев: наличие фракций в законодательных собраниях регионов и работа в совете непарламентских партий при председателе Госдумы.
На выступления представителей каждой непарламентской партии будет отведено до трех минут. Также члены непарламентских партий будут иметь возможность задать по два вопроса, как и представители четырех думских фракций. Согласно регламенту, выступления парламентариев займут до семи минут.
Кроме того, запланирован доклад замминистра труда и соцзащиты России Андрея Пудова, а также содоклад глава думского комитета по труду, соцполитике и делам ветеранов Андрея Исаева (ЕР). Планируется, что всего дискуссия займет три с половиной часа.
Первый вице-спикер Госдумы Иван Мельников (КПРФ) отметил, что на заседании во вторник не будет "десятиминуток" политических заявлений. Палата периодически отменяет политические заявления партий, которые проводятся в начале каждого пленарного заседания, из-за большой повестки пленарного заседания.
Говоря о пакете законопроектов, Нарышкин подчеркнул, что принципиальная позиция депутатов Госдумы по пенсионной реформе осталась прежней - "не повышать пенсионный возраст и не сокращать социальные гарантии пожилым людям".
