МОСКВА, 26 фев - РИА Новости. В "Справедливой России" считают, что муниципалитетам нужно не просто выделять деньги из бюджета, а передать постоянные источники дохода в виде доли НДФЛ, части налога на прибыль организаций и транспортного налога, и тем самым сформировать местную налоговую базу.
"На наш взгляд, (в России сейчас) имеет место быть иждивенческая модель самоуправления, которая нежизнеспособна. Доходность бюджетов муниципальных образований не соответствует функциям, полномочиям, которые по закону на них возложены", - сказал председатель совета палаты депутатов партии, зампредседателя Госдумы Николай Левичев на заседании по проблемам местного самоуправления в среду.
"Надо не просто выделять муниципалитетам деньги, а передавать им постоянные, стабильные источники доходов. Другими словами, местный бюджетный уровень должен иметь собственную налоговую базу, не пересекающуюся ни с федеральными, ни с региональными налогами", - заявил Левичев.
В частности, для решения финансовых проблем местного самоуправления эсеры предлагают передавать на местный уровень значительную долю налога на доходы физических лиц, причем уплата налога должна происходить по месту жительства налогоплательщика. Как пояснил Левичев, существующая система уплаты НДФЛ работодателями приводит к дефициту бюджетов в тех муниципальных образованиях, "где нет работодателей, но есть жители, которые хотят иметь достойные условия жизни".
Также в СР предлагают передать на муниципальный уровень 2% налога на прибыль организаций, транспортный налог с физических лиц. Кроме того, надежным источником местных доходов должен стать налог на недвижимость, считают в партии.
"Наша партия будет настаивать на введении местного налога на покупку дорогой недвижимости... За бюджетами поселений необходимо закрепить все налоги от малого бизнеса. Сейчас они в основном попадают на районный уровень", - сообщил Левичев. По его мнению, помимо прочего на местном уровне должны быть созданы механизмы прямого участия граждан в распределении бюджетных средств.
"Более того, налогоплательщики должны иметь право самостоятельно решать вопрос о перечислении части уплачиваемых им налогов на конкретную цель или в пользу какой-либо организации", - подчеркнул Левичев, добавив, что подобная практика участия граждан в распределении бюджетных средств есть в странах Европы, в Индии и Бразилии.
Сейчас из 20% налога на прибыль 18 процентных пунктов идет в региональный бюджет, 2 процентных пункта – в федеральный. Все 13% НДФЛ идут в региональный бюджет, где расположен работодатель, однако по Бюджетному кодексу РФ частью суммы субъект РФ должен поделиться с местными бюджетами. Транспортный налог целиком перечисляется в регионы.
В муниципальные бюджеты идет земельный налог, ставка которого устанавливается местными властями и может зависеть от категории использования земель, налог на имущество физлиц. Туда же поступает единый налог на вмененный доход и единый сельхозналог, а также часть госпошлин.
