МОСКВА, 24 июн - Прайм. Елена Федорова. Вслед за плановой отставкой самого успешного в истории новой России председателя Центробанка Сергея Игнатьева последовала замена министра экономического развития Андрея Белоусова, проработавшего на этом посту чуть более года и так и не сумевшего предложить пути выхода России из экономического тупика. Проблемой затухающего экономического роста в ранге министра займется 57-летний либеральный экономист гайдаровской школы Алексей Улюкаев, одной из заслуг которого в ЦБ является построение современного механизма инфляционного таргетирования.
В условиях смены глобальной модели роста и драматичного торможения российской экономики правительство столкнулось с дефицитом идей: для решения новых проблем команда Белоусова упорно предлагала старые рецепты - массированные госинвестиции, девальвацию национальной валюты, административное регулирование кредитных ставок.
Все эти меры вызывали стойкое неприятие Банка России и одного из идеологов его денежно-кредитной политики Улюкаева, девять лет занимавшего пост первого зампреда ЦБ.
НЕОЖИДАННЫЕ УСПЕХИ ЦБ
Столкнувшись в 2000-е годы с признаками "голландской болезни" (притоком нефтедолларов, неконтролируемой эмиссией денег в результате покупки Центробанком валюты для сдерживания укрепления рубля, и как следствие - двузначной инфляцией), российский ЦБ сделал ставку на инфляционное таргетирование. Новый режим предполагает уход регулятора с валютного рынка и контроль над инфляцией при помощи инструментов процентной политики.
Неожиданно для многих новая политика ЦБ оказалась успешной - инфляция замедлилась до исторически минимальных уровней в новейшей истории России, хотя и остается все еще неприемлемо высокой для долгосрочных инвестиций и обеспечения устойчивого роста.
"Насколько я знаю, Улюкаев был инициатором изменений в денежно-кредитной политике <...> Что касается инфляции, то без консенсуса среди политиков по поводу того, что инфляция должна быть поставлена под контроль и снижена, ни один первый зам не добился бы таких значимых результатов. Но Улюкаев был достаточно последовательным человеком на этом посту и сыграл большую роль в дискуссиях", - сказал "Прайму" предшественник Улюкаева в ЦБ, председатель совета директоров МДМ банка Олег Вьюгин.
Инфляционное таргетирование базируется на управлении ожиданиями субъектов экономики, которое невозможно без доверия к регулятору. Поработавший на рубеже эпох журналистом и не побоявшийся "прилюдно раздеться" в поэтическом сборнике, Улюкаев многое сделал для повышения прозрачности работы ЦБ. Привычные для западных центробанков заявления по итогам заседаний советов директоров, ежеквартальные доклады по денежно-кредитной политике, отчеты по управлению валютными активами стали для российского регулятора информационным прорывом.
Наряду с созданием платформы для перехода к инфляционному таргетованию коллеги Улюкаева в качестве одной из его заслуг называют совершенствование механизма управления международными резервами - диверсификацию их валютной структуры, установление паритета доллара и евро. В результате удалось добиться хоть и невысокой, но устойчивой положительной доходности инвестирования резервов.
ПРОФЕССИОНАЛ С НЕПРОСТЫМ ХАРАКТЕРОМ
Притчей во языцех является "непростой характер" Улюкаева, но даже критики первого зампреда ЦБ вынуждены признать, что ему удалось собрать высокопрофессиональную команду, которая во многом не уступает специалистам ведущих центробанков.
"Если заниматься управлением сложными системами, то лучше принять одно правильное решение о человеке, чем 100 правильных решений по сути дела. У Улюкаева есть две замечательные особенности: он хорошо владеет сутью и принимает правильные решения по сути и по людям", - отмечает один из его коллег.
Эти "особенности" пригодятся Улюкаеву и на посту главы Минэкономразвития, где ему придется практически с нуля формировать команду единомышленников. При этом в продвижении новых идей ему не приходится надеяться на высоких покровителей - по отзывам экспертов, новый министр не принадлежит ни к одной из властных группировок.
"Я очень высоко оцениваю Улюкаева. Он, по сути, соответствует международному уровню чиновника и специалиста в сфере экономики и финансов. Это наиболее подготовленный человек из нашего экономического истеблишмента", - сказал РИА Новости бывший начальник Улюкаева в Минфине Алексей Кудрин. Улюкаев в начале 2000-х годов занимал пост первого замминистра финансов РФ.
По словам Кудрина, с приходом нового министра работа Минэкономразвития изменится. "Станет более рациональной, потому что он, на мой взгляд, более адекватный для современной экономики", - сказал экс-глава Минфина, добавив, что Улюкаев больше понимает современную экономическую ситуацию, тогда как Белоусов преувеличивал роль государственного регулирования и государственных институтов.
"От Улюкаева не стоит ожидать требований субсидировать предприятия, направлять средства публичных фондов на различные инвестиционные проекты. Он не будет лоббировать такие идеи", - характеризует нового министра Вьюгин.
В любом случае, теперь естественным оппонентам - председателю ЦБ и главе Минэкономразвития, поменявшимся кабинетами, будет легче найти общий язык.
