МОСКВА. 23 дек - ПРАЙМ. Неэффективные государственные компании доминируют в российской экономике и мешают росту, для возобновления которого необходимо создать равные условия для всех компаний, пишут в программной статье для журнала "Вопросы экономики" экс-министр финансов Алексей Кудрин и глава Экономической экспертной группы Евсей Гурвич.
"Главная проблема отечественной экономики заключается в слабости рыночных механизмов", - отмечают авторы в статье "Новая модель роста в российской экономике", добавляя, что существующая модель не сможет обеспечить не только экономический рост, но и выход из стагнации.
По оценке Кудрина и Гурвича, в российской экономике доминируют связанные с государством компании с искаженной мотивацией. "Они менее заинтересованы в получении прибыли, их коммерческая деятельность во многих случаях сочетается с фактическим выполнением функции агента правительства, у них слабее ответственность за результаты - убытки могут быть тем или иным способом покрыты правительством", - пишут экономисты.
Кудрин и Гурвич: Спад цен на нефть может затянуться на 15 лет >>
Искаженная мотивация госкомпаний накладывает отпечаток на всех участников рынка, которые теряют стимул к сокращению издержек, считают авторы исследования, отмечая, что из-за высоких рисков бизнес ориентируется на сиюминутные решения.
"Признаком короткого горизонта может служить преобладание задачи расширить выпуск над целью сократить издержки", - приводят пример экономисты, замечая, что "близорукие" предпочтения затрудняют проведение реформ, поскольку их эффект проявляется не сразу, и одна из важнейших задач правительства - восстановить баланс между долгосрочными и краткосрочными целями.
Стандартные инструменты экономической политики в такой ситуации не работают. Монетарное стимулирование, например, за счет снижения ставки Центробанка, не будет эффективным в период длительного снижения цен на нефть и сокращения внутреннего спроса. Реализация крупных проектов, в том числе за счет денег из Фонда национального благосостояния, может продлить срок действия "ресурсной" модели, но угрожает задержкой создания новой "модели роста" и потерей времени, предупреждают Кудрин и Гурвич.
Реализация "дорожных карт", устраняющих законодательные ограничения для бизнеса, полезна только с параллельным улучшением системы госуправления, добавляют экономисты и предлагают альтернативные меры.
Кудрин ожидает усиления протестной активности в РФ >>
В частности, по мнению Кудрина и Гурвича, необходимо радикально ослабить госрегулирование, защитить права собственности и обеспечить равную рыночную ответственность всех компаний, отказавшись от "промышленного патернализма". "В том числе, облегчить перемещение факторов производства из менее эффективных отраслей в более эффективные, то есть фактически активизировать процесс "созидательного разрушения", - пишут экономисты.
"Ряд шагов, необходимых для построения новой модели роста, предусмотрен указами президента и другими нормативными документами. К сожалению, большинство из них не выполняется или выполняется формально, в отличие от активно принимаемых решений о выделении средств на реализацию тех или иных государственных проектов", - заключаю авторы исследования.
