Законопроект предлагал ввести норму, согласно которой продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений осуществляется по рыночной стоимости, определяемой в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Одновременно предлагалось установить, что размер арендной платы определяется в договоре аренды исходя из рыночной стоимости земельного участка и по рыночным ставкам, определенным в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
При этом общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могли быть установлены правительством РФ, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом.
Комитет Госдумы по собственности выступил против законопроекта, полагая, что использование рыночной оценки приведет к необоснованному завышению стоимости земельных участков, а также арендных ставок и, как следствие, к замедлению процесса их приватизации, в результате чего будет затруднено объединение недвижимого имущества и земельного участка в единый объект недвижимости.
Кроме того, по мнению комитета, промышленные предприятия будут вынуждены потратить значительную часть своей прибыли на выкуп земельных участков, что уменьшит объем инвестиций в обновление производственных фондов.