В настоящее время главой 25 Налогового кодекса метод начисления установлен в качестве основного, применяемого налогоплательщиками. Право применения кассового метода предоставлено кодексом лишь организациям с незначительными суммами выручки.
Законопроект предусматривает исключение статей 271 и 272 кодекса, определяющих порядок признания доходов и расходов при методе начисления. Действие статьи 273 кодекса /кассовый метод/ предлагается распространить на все категории налогоплательщиков.
Комитет Госдумы по бюджету и налогам считает, что принятие законопроекта в предложенной редакции невозможно с точки зрения его несогласованности с правилами налогового учета, установленными Налоговым кодексом для налога на прибыль организаций и основанными на методе начисления.
В рамках законопроекта предполагается восстановить норму закона "О налоге на прибыль предприятий и организаций", регламентировавшую порядок уменьшения налоговой базы на суммы, направленные на финансирование капитальных вложений производственного назначения.
В этой связи комитет отмечает, что вопрос о целесообразности сохранения "инвестиционной льготы" достаточно подробно обсуждался в ходе принятия главы 25 Налогового кодекса первоначальной редакции и по итогам обсуждения было принято решение отказаться от этого механизма и предусмотреть в системе налогообложения прибыли иные способы стимулирования инвестиционной активности.
Комитет обращает внимание, что данная позиция была в дальнейшем подтверждена и при рассмотрении соответствующих поправок к иным законопроектам.
По мнению членов бюджетного комитета, принятие законопроекта не целесообразно также и в силу предполагаемых финансовых последствий. Принятие норм, предоставляющих возможности по уменьшению налоговой базы, по мнению комитета, приведет к снижению поступлений по налогу на прибыль организаций.
С учетом того, что значительная доля этого налога зачисляется в региональные и местные бюджеты, законопроект в данной части должен быть увязан с предложениями по компенсации выпадающих доходов. Однако такие предложения авторами в комитет не представлены.