Законопроект упрощает возможности преобразования в народное предприятие, расширяет круг организаций, которые могут быть преобразованы в народное предприятие.
В соответствии с законопроектом, в народные предприятия могут быть преобразованы любые акционерные общества.
Упрощается принятие решения о создании народного предприятия. Для такого решения необходимо большинство голосов акционеров и не требуется предложения совета директоров.
Уменьшается пороговая численность работников предприятия /с 51 до 25 человек/, при снижении которой предприятие обязано в течение 1 года привести ее в соответствие с законом либо преобразоваться в коммерческую организацию иной формы.
Законопроект содержит нормы, сближающие народные предприятия с ОАО.
Допускается принятие решения народным предприятием по принципу "одна акция – один голос", отменяется применение принципа "один акционер – один голос" при принятии решения об определении сумм оплаты труда работников народного предприятия за отчетный финансовый год, а также порядка наделения акциями народного предприятия работников народного предприятия.
Повышается роль общего собрания участников народного предприятия – в его функции входит утверждение методики определения выкупной стоимости акций у работников.
Правительство выступило против принятия законопроекта, считая, что предлагаемые изменения не решают концептуальных проблем законодательства о народных предприятиях. Правительство считает, что ряд предлагаемых изменений открывает возможность для ущемления прав миноритарных ОАО, а также акционеров, владеющих пакетом акций менее контрольного. Правительство считает неправомерным исключение нормы о соответствии цены выкупа акций рыночной стоимости. Также правительству представляется нецелесообразным изменение порядка выплаты народным предприятием по акциям. Кроме того, правительство обращает внимание на наличие в законопроекте противоречий с действующим законодательством.
Комитет дает возможность авторам законопроекта в течение месяца переработать проект документа и перевнести его. В противном случае комитет через месяц вынесет этот законопроект на пленарное заседание с предложением отклонить его.