Необходимость его подготовки вызвана разработкой и принятием пакета законов, направленных на снятие административных барьеров в экономике и защиту малого бизнеса.
Законопроект устанавливает ответственность организаций и индивидуальных предпринимателей-импортеров за ненадлежащее качество импортных товаров, перечень которых утверждается правительством РФ, в случае, если на территории России отсутствует организация, уполномоченная на принятие и удовлетворение требований потребителей по поводу качества товара, созданная иностранным изготовителем или выполняющая соответствующие функции на основании договора с иностранным изготовителем.
Законопроект содержит положения, обеспечивающие защиту прав потребителей при осуществлении продажи товара дистанционным способом, то есть в случаях, когда потребитель заключает договоры на основании ознакомления с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах, представленным в фотографиях, по радио, телевидению, через интернет или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром, либо с образцом товара.
Проект закона устанавливает дополнительные гарантии соблюдения прав потребителя при осуществлении таких продаж: право потребителя на отказ от товара до его передачи потребителю, а также после его передачи – в течение 10 дней. Также он предусматривает специальные требования к информации о товаре и способам ее предоставления.
Продавцам и изготовителям предоставляется право устанавливать дополнительные обязательства в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении гарантийного срока, установленного изготовителем.
При этом содержание дополнительного обязательства, срок его действия, порядок осуществления потребителем прав по такому обязательству определяются продавцом в договоре с потребителем, а изготовителем – самостоятельно.
Кроме того, законопроект закрепляет дополнительные требования к информации о генетически модифицированных продуктах, устанавливает сроки предоставления во временное пользование аналогичного товара на время замены некачественного товара, сроки удовлетворения требований потребителя в случаях возврата некачественного товара, а также сроки возврата денежных средств, уплаченных за товар, при расторжении потребителем договора в случае возврата некачественного товара.
Законопроект ограничивает право потребителей на расторжение договора при выявлении недостатков в технически сложном или дорогостоящем товаре. Если, согласно действующему закону, потребитель вправе расторгнуть договор купли-продажи при выявлении любого недостатка в таком товаре, то в соответствии с законопроектом – только при выявлении существенного недостатка.