Как сообщил С.Степашин, выступая на расширенном заседании коллегии Минфина, данная реформа сопоставима по своей сложности с монетизацией льгот.
По словам главы Счетной палаты, сейчас лишь от 30 до 50 проц расходных обязательств муниципальных бюджетов покрывается их доходами. Для успешного проведения реформы, по мнению С.Степашина, необходимо сократить этот разрыв и добиться того, чтобы полномочия местных бюджетов подкреплялись необходимой финансовой базой.
С.Степашин отметил, что неисполнение бюджетных обязательств было характерно в 2004 г для бюджетной системы в целом. Совокупная задолженность бюджетной системы по итогам 2004 г составила 1,8 трлн руб или 40 проц налоговых доходов консолидированного бюджета.
Председатель Счетной палаты также выразил обеспокоенность возможностью бесконтрольного расходования средств муниципальных бюджетов. В соответствии с вступающим в силу законом количество муниципальных образований в России возрастет до 25-28 тыс. Так как Счетная плата была лишена права контролировать расходование средств муниципалитетов, в результате реформы, по мнению С.Степашина, "может образоваться сфера бесконтрольного расходования средств" в размере более 2 трлн руб.