Как пояснил председатель комитета СФ по делам Федерации и региональной политике Александр Казаков, поправки вносятся с учетом практики реализации закона и уточняют ряд норм этого процесса при образовании нового субъекта РФ путем объединения других регионов.
Поправки устраняют неопределенность в том, какой орган государственной власти субъекта РФ может направить президенту РФ предложение об образовании в составе страны нового субъекта Федерации. Устанавливается, что такое предложение должно направляться совместно законодательными органами власти и высшими должностными лицами /руководителями высших исполнительных органов госвласти/ заинтересованных субъектов РФ.
Устанавливается, что инициатива проведения референдума об образовании нового субъекта Федерации принадлежит высшим должностным лицам /руководителям высших исполнительных органов госвласти/ заинтересованных субъектов РФ.
Высшие должностные лица и депутаты законодательных органов, а также иные лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе принимать участие в агитации об образовании нового субъекта Федерации.
Изменяется порядок вынесения на референдум вопроса об образовании нового субъекта РФ. Установлено, что этот вопрос может быть вынесен после проведения консультаций с президентом РФ и в случае поддержки им этой инициативы. Вопрос в согласованной формулировке выносится на референдум, вынесение вопроса с различиями в формулировке не допускается.
Вводится новая норма о возможности проведения повторного голосования в тех субъектах РФ, где референдумы были признаны несостоявшимися или результаты - недействительными. Повторное голосование предлагается проводить не позднее, чем через 45 дней со дня вступления в силу решения избиркома региона.
Закон о поправках исключает возможность проведения повторного референдума в случае если вопрос об образовании нового субъекта РФ не получил одобрения хотя бы в одном из заинтересованных регионов. Он устанавливает, что в этом случае не ранее, чем через год теми же субъектами РФ может быть вновь выдвинута инициатива образования нового субъекта РФ.