Проблема дорожного движения на улицах российских мегаполисов в последние годы стала настолько очевидной, что не заметить ее может разве что тот, кто совсем не выходит из дома. Для остальных же очевидно, что города становятся практически непригодными для нормального перемещения на автомобилях. Увеличивается количество ДТП, часто заканчивающихся трагически, не говоря уже о просто "нечеловеческих размеров" пробках. Например, Москва утром и вечером в часы "пик" попросту стоит, и в зависимости от сезона, мы имеем больше или меньше возможностей наблюдать процесс "пробкообразования" собственными глазами или самим стать невольным участником такой пробки.
Все это в последнее время неоднократно обсуждается на разных уровнях власти. Недавно президент Владимир Путин публично призвал правительство обратить особое внимание на сложившуюся в России ситуацию с безопасностью дорожного движения. "За прошедший год в России зарегистрировано свыше 200 тыс ДТП, в них погибли почти 35 тыс и ранены 250 тыс человек", - заявил президент. При этом среди пострадавших в основном дети и молодые люди до 40 лет, а, значит, теряют жизнь и здоровье представители наиболее активной и работоспособной части населения. Сегодня эту же проблему обсуждали в Госдуме на круглом столе "О мерах по обеспечению безопасности дорожного движения в крупных городах РФ".
Причем цифры, обнародованные президентом, увы, лишь частично характеризуют ситуацию с аварийностью на российских дорогах. По словам члена комитета Госдумы по безопасности Геннадия Гудкова, ежегодно 250 тыс человек получают различные травмы в результате дорожных происшествий, из них около 100 тыс остаются инвалидами. Депутат говорил о целом комплексе причин, сделавших возможной нынешнюю ситуацию на дорогах. В первую очередь, это состояние самих дорог. Несмотря на то, что на их строительство и ремонт уже были затрачены десятки миллионов долларов, они так и не обеспечивают нормального функционирования движения. В первую очередь, речь идет о Москве. Однако проблемы, поднятые Г.Гудковым, типичны для всей территории страны. Это и почти повсеместное отсутствие реверсивных полос движения, уже давно являющихся нормой на Западе, и крайне неудачное слияние транспортных потоков, и практически бесконтрольное движение большегрузного транспорта. Кроме того, отсутствие разгонных полос и оборудованных надлежащим образом съездов делает фактически непригодными к нормальному движению даже новые магистрали. На самих дорогах крайне мало информации, а та, что есть, не всегда понятна. Поэтому люди часто вынуждены "стоять и думать, куда повернуть", эмоционально констатировал депутат. Не всегда оправдано и повсеместное введение регулирующих светофоров. Часто бывает, что "красный, желтый, зеленый" горят на улицах поздним вечером или даже ночью, когда вполне достаточно было бы мигающего желтого. Да и сами светофоры зачастую светят недостаточно ярко, поэтому водители едут не на тот сигнал, провоцируя аварии.
Методов решения проблемы, по словам Г.Гудкова, в мире изобретено всего два – увеличение пропускной способности дорог и сокращение числа машин. Последний способ, конечно, многие называют чуть ли не "карательным", но это ни что иное, как уже сложившаяся мировая практика. В той же Европе давно действует запрет на грузовое движение в часы пик /с 8 до 10 утра/, после чего грузовики спокойно развозят по городу все необходимое. Власти Москвы также неоднократно пытались ввести запрет на въезд большегрузного транспорта в город, однако наталкивались на сопротивление со стороны заинтересованных структур. А ведь эта мера могла бы разгрузить общественный транспорт, поскольку часть людей перейдут с графика "с 9 до 6" на работу в ночную смену, полагает депутат.
Что касается дорог, то, безусловно, их в России строят, и не так уж мало. Однако строительство сегодня во многом случайно, и довольно часто распределение подрядов происходит исключительно на основе "откатов". По словам Г.Гудкова, на долю этих "откатов" приходится, как минимум, 20-40 проц от стоимости дорожных проектов. Получается так, что решить проблему мы пытаемся не с помощью качественно нового подхода к организации движения, а "запрещающими мерами" – эвакуаторами, штрафстоянками и т п. Между тем, во всем мире широко развита сеть платных парковок, включенных в план строительства. Их деятельность оговорена специальными законодательными актами, у нас же по-прежнему предпочитают эвакуировать на штрафстоянку в неположенном месте. Конечно, два ряда машин на узкой московской улочке фактически перекрывают движение по ней, но у автовладельцев просто нет альтернативы для правильной парковки!
Тем более что проблема через несколько лет лишь обострится. В России к 2020-2025 гг на 1 тыс жителей будет приходиться 550 автомобилей, заявил заместитель начальника департамента по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ Александр Якимов. В то же время опыт западных стран показывает, что проблему пробок можно решить и при показателе 800-1000 автомобилей на 1 тыс жителей. Это довольно распространенное соотношение в Европе и США, однако дорожная ситуация у них обстоит несколько лучше, чем в России. Чтобы нам добиться того же эффекта, необходимо строить внеуличные скоростные автомагистрали, разукрупнять складские зоны, исключать транзитные перевозки через города, считает представитель МВД. Никуда не деться и от "драконовского" ограничения въезда автотранспорта в центр городов. В начале июля, кстати, экс-вице-мэр Москвы Валерий Шанцев подписал концепцию закона города Москвы "О регулировании передвижения автотранспортных средств на отдельных городских территориях". Согласно этому документу, в центре города может появиться несколько особых зон, куда въезд на автомобиле будет запрещен или существенно ограничен уже в 2006 г, так что начало таким ограничениям, по сути, положено.
Также А.Якимов сообщил, что более 50 проц всех ДТП в городе происходит в темное время суток из-за неудовлетворительного освещения улиц или вовсе из-за его отсутствия. Причиной еще 25 проц ДТП становятся неудовлетворительные дорожные условия. Если ДТП и не всегда оборачиваются трагедией, то лишь из-за того, что скорость движения в мегаполисах в часы пик просто физически не может быть высокой. Средняя скорость транспортного потока в той же Москве в это время составляет 15-30 км/ч, в крупных городах - 20-40 км/ч, а иногда движение полностью останавливается.
Впрочем, говоря о причинах ДТП, заместитель министра транспорта РФ Сергей Аристов высказал несколько иную точку зрения. По его мнению, очень часто виновниками аварий являются автобусы малой вместимости. При этом, по данным на 2004 г, эти транспортные средства составляли всего треть от объема общественного транспорта в целом. В 70 проц случаев причиной повышенной аварийности "Газелей" или их модификаций становится неподготовленность водительского состава. Таким образом, главный рецепт борьбы с пробками и авариями на дорогах – "перекрыть дорогу" недобросовестным перевозчикам, считает замминистра. По его мнению, соответствующие поправки должны быть включены в профильные законопроекты в ближайшее время.
Свое видение решения этой проблемы высказал также лидер "Движения автомобилистов России" Виктор Похмелкин. Он отметил, что в настоящее время никто не несет ответственности за ситуацию на дорогах. В частности, за размещение знаков приоритета – сейчас только в Москве не хватает 5 тыс таких знаков, а ГИБДД в этом случае является лишь согласующей инстанцией. Также никто не отвечает за пробки. В целом же главная проблема, по его мнению, в том, что не видно единой государственной политики в этом вопросе, отсутствует единый орган, отвечающий за ситуацию на дорогах на федеральном уровне. Предъявлять же претензии МВД не всегда уместно – у этого ведомства есть немало других функций, считает В.Похмелкин. Поэтому назрела необходимость создания в рамках административной реформы единого федерального органа, отвечающего за все аспекты безопасности дорожного движения – от пробок на дорогах до знаков и разметки.
Как видим, способов решения наболевших проблем предложено немало. Какой из них даст наилучший результат, пока непонятно. Так или иначе, вопрос безопасности дорожного движения нуждается в безотлагательном решении. Проблема пробок и их последствий актуальна для всех крупных городов мира. Это явление угрожает экономике, поскольку тысячи людей вовремя не могут попасть на работу или на важную встречу, а также подрывает и без того близкое к критическому состояние здоровья нации. К сожалению, каждый может вспомнить случай, коснувшийся его лично либо его родных и знакомых – когда опоздание "Скорой помощи" привело к трагическим последствиям или, как минимум, серьезно ухудшило состояние больного человека. Часто в этом виноваты все те же сакраментальные пробки, отметил депутат. Да и если, не дай бог, в Москве произойдет нечто подобное 11 сентября 2001 г в США /а такую вероятность, увы, нельзя полностью исключать/, то жертв будет значительно больше. Причем главной причиной этого станут не столько действия террористов, сколько ужасающее состояние дорог, по которым не смогут оперативно двигаться ни машины "Скорой помощи", ни спасатели. Но даже если не брать в расчет чрезвычайные ситуации, через несколько лет московские дороги в их нынешнем состоянии абсолютно перестанут справляться с транспортным потоком. Поэтому необходимо разработать федеральные и региональные стандарты, регулирующие все вышеперечисленные вопросы. В настоящее время они находятся в ведении Федерального закона о безопасности дорожного движения, во многом носящего рамочный характер. Главное же – ГИБДД должна перейти от "карательных" функций, которые сейчас доминируют в ее работе, к оказанию действительной помощи в сложных дорожных ситуациях.
Остальные новости автомобильного рынка смотрите на сайте www.automen.ru