Причем, чтобы успеть открыть все дороги рублю к 1 июля, вопрос о конвертируемости был дополнительно внесен в повестку заседания накануне вечером.
Впервые цель достижения полной конвертируемости рубля президент Владимир Путин поставил три года назад одновременно с задачей удвоения ВВП. Выступая с посланием Федеральному Собранию весной этого года, он призвал завершить процесс введения конвертируемости рубля уже к июлю, хотя раньше предполагалось, что это будет сделано в начале 2007 г. Вместе с тем, президент признал, что только заявить о свободе передвижения рубля недостаточно – нужно, чтобы в него поверило мировое бизнес-сообщество. "Реальная конвертируемость рубля во многом зависит от его привлекательности как средства, используемого для расчетов и сбережений. И здесь нам еще очень многое предстоит сделать. В частности, рубль должен стать более универсальным средством для международных расчетов. И должен постепенно расширять зону своего влияния", - сказал тогда глава государства.
Действующий закон "О валютном регулировании и валютном контроле" для обеспечения стабильной макроэкономической ситуации в стране дает правительству и Центральному банку право устанавливать ограничения при совершении валютных операций между резидентами и нерезидентами. Отмена этих ограничений обеспечит свободный выход российских компаний на рынок прямых инвестиций в зарубежные страны, так как отпадет необходимость резервирования средств при осуществлении прямых и портфельных инвестиций в зарубежные компании.
Сложившаяся сейчас благоприятная экономическая ситуация в России позволяет делать предположения, что свободное движение капитала начнется безболезненно. Определенные шаги в этом направлении уже сделаны. К настоящему времени нам удалось накопить один из самых больших в мире объем золотовалютных резервов /247,343 млрд долл/, добиться отсутствия резких колебаний курса рубля, устойчивости платежного баланса и стабильной государственной системы. Поэтому мало кто сомневался, что правительство сделает все от него зависящее для обеспечения полной конвертируемости рубля с 1 июля.
Вице-премьер Александр Жуков по итогам заседания признал, правительство приняло все необходимые решения для обеспечения свободной конвертируемости рубля, однако, достичь этой цели удастся лишь по мере роста доверия к российской валюте в мире. Для достижения этой цели правительство постепенно отменяло ограничения на движение капитала и текущие экспортно-импортные операции. По мнению вице-премьера, принятые правительством изменения в закон о валютном регулировании являются серьезным шагом в сторону либерализации валютного законодательства и необходимы для обеспечения свободной конвертируемости российской валюты.
В том, что после отмены ограничений по капитальным операциям доверие к рублю повысится, уверен и министр финансов Алексей Кудрин. "Капитал из России не побежит, капитал сегодня идет в Россию, и мы будем это поддерживать", - сказал министр. Ведь на сегодняшнем заседании правительства РФ Банк России заверил, что у него достаточно инструментов, чтобы полностью осуществлять контроль за валютным регулированием.
Помимо прочего, этот шаг приведет и к притоку дополнительных иностранных инвестиций в российскую экономику, считает А.Жуков. С этим согласен и А.Кудрин. Во многих странах, где отменялись подобные ограничения, наблюдался существенный рост инвестиций, сказал министр, отметив, что отмена ограничений, прежде всего, пойдет на пользу бизнесу и будет полезна для осуществления инвестиций в Россию. А российское правительство уже сейчас предпринимает активные шаги, направленные на повышение привлекательности российского рубля для иностранцев. Уже начаты торги на российской бирже нефтью и золотом, которые проводятся в рублях, а чем больше будет расширяться такая торговля, тем больше будет спрос на российский рубль.
Конвертируемость рубля принесет выгоду не только компаниям, но и обычным людям. Между тем, для того, чтобы российские граждане могли в любой стране мира свободно обменять рубли на другую валюту, потребуется еще некоторое время. "Нельзя объявить в декларативном порядке валюту свободно конвертируемой, это должно быть принято в мире", - сказал вице-премьер. А конвертируемый рубль открывает массу возможностей для наших соотечественников - они получат возможность совершать операции и действия, которые еще недавно были ограничены или вовсе запрещены. Как пояснили в Минфине, с начала июля каждый гражданин сможет открывать счета и размещать вклады в банках за рубежом. Кроме того, сводятся к минимуму ограничения на совершение операций по валютным счетам граждан, открытым ими в России и за границей. Открывать счета можно будет без получения какие-либо разрешений или регистрации. Также россияне смогут участвовать в капиталах иностранных компаний – покупать доли, паи предприятий и акций иностранных акционерных обществ. В то же время Минфин предупреждает, что в целях соблюдения принципов международной практики борьбы с отмыванием денег сохранены ограничения по объемам осуществляемых операций.
Международные финансовые институты положительно оценили инициативу российских властей о либерализации рубля с 1 июля. Например, лондонский Moscow Narodny Bank /MNB/ прогнозирует достижение российским рублем стадии полной конвертируемости в 2008-2009 гг. "Россия быстро движется к моменту, когда рубль начнет свободные котировки на мировых финансовых рынках, что завершит проходящий процесс его полной конвертации. Тот факт, что нововведения происходят на полгода раньше планировавшегося, свидетельствует о быстром увеличении мощи российской экономики", - сказал ИТАР-ТАСС глава отдела MNB Крис Грин.
"Отмена ограничений, в первую очередь обязательного депонирования иностранным инвестором рублей на российском рынке при операциях с бумагами российских предприятий, послужит многократному увеличению привлекательности российской экономики в целом", - подчеркнул К.Грин. По его мнению, правительство России проводит целенаправленные, выверенные и своевременные шаги по либерализации финансового и фондового рынка, обеспечению лучших условий для работы бизнеса, включая крупных институциональных инвесторов.
А представитель Bank of England назвал сегодня "мощным и логичным" шагом по продвижению экономических и структурных реформ решение российского правительства об отмене ограничений в сфере валютного регулирования. Финансист подчеркнул, что это "может увеличить привлекательность российских финансовых рынков" и "потенциально поднять интерес к рублю". Вместе с тем, эксперты полагают, что рубль будет реально конвертироваться, когда инфляция в России снизится до 2-3 проц в год. В этом году правительство рассчитывает удержать ее в рамках 9 проц, а инфляция по итогам 1-го полугодия прогнозируется в 6,3-6,4 проц.
Существуют два типа конвертируемости валюты: полная и свободная. Полностью конвертируемой называется денежная единица, для операций с которой нет ограничений. Для свободной конвертируемости валюты необходимо, чтобы международный рынок решил ее повсеместно принимать. Полностью конвертируемых валют в мире порядка двух десятков. Свободно конвертируемыми Международный валютный фонд признает 4 валюты: доллар США, евро, английский фунт стерлингов и японскую иену. Таким образом, Россия - единственная страна из "большой восьмерки", валюта которой не относится к категории свободно конвертируемой. Но, по словам А.Кудрина, формально с 1 июля это неравенство будет устранено.
Еще в начале своего президентства В.Путин говорил, что российская валюта, ранее являвшаяся одной из самых уважаемых в мире, должна занять подобающее место среди европейских и заокеанских "собратьев". А две недели назад первый вице-премьер Дмитрий Медведев, выступая перед международными инвесторами на экономическом форуме в Санкт-Петербурге, публично заявил, что в будущем рубль может стать одной из резервных валют в мировой финансовой системе по мере повышения на него спроса. Ведь структура глобальной экономики меняется, и постепенно вперед вырываются развивающиеся страны. Кто знает, может, через 50 лет наши потомки предпочтут рупии и юани долларам и евро.