Правительство РФ предлагает подписать протокол на заседании Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав правительств. Федеральной таможенной службе /ФТС/ разрешено при проведении в рамках ЕврАзЭС переговоров о подписании протокола вносить в проект изменения, не имеющие принципиального характера.
Стороны исходят из того, что единый координатор эмиссии таможенных карт определяется группой кредитных организаций государств - членов ЕврАзЭС по согласованию с таможенными органами этих государств с учетом опыта работы в области таможенного дела /не менее 5 лет/, включая реализацию проектов, связанных с использованием таможенных карт при таможенном оформлении.
Единый координатор эмиссии таможенных карт устанавливает стандарты и спецификации таможенной карты, включая параметры встроенного в нее микропроцессора, протоколы авторизационных сообщений, способы защиты таможенной карты от подделок, а также систему защиты информации при ее передаче и хранении.
Таможенные органы государств - членов ЕврАзЭС обеспечивают возможность использования таможенных карт в местах своего расположения.
При перемещении товара через таможенные границы государств - членов ЕврАзЭС операция резервирования /разрезервирования/ производится таможенным органом, в регионе деятельности которого расположен пограничный пункт таможенного оформления, или таможенным органом, в регионе деятельности которого находится место доставки товара.
Таможенные органы государств - членов ЕврАзЭС в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей принимают банковские гарантии, выданные по поручению и за счет единого координатора эмиссии таможенных карт в соответствии с законодательством государства - члена ЕврАзЭС, на таможенную территорию которого осуществляется ввоз товаров.
Таможенные органы государств - членов ЕврАзЭС согласовывают места размещения электронных терминалов. Таможенные органы обеспечивают взаимный обмен информацией о наличии у них электронных терминалов и возможности их использования для проведения операций резервирования /разрезервирования/.
Стороны обеспечивают принятие необходимых нормативных правовых актов по вопросам использования таможенных карт на основании типового порядка использования таможенных карт при перемещении товаров через таможенные границы государств - членов ЕврАзЭС. Таможенные органы обеспечивают применение информационных технологий для использования таможенных карт для проведения операций резервирования /разрезервирования/. Таможенные органы при необходимости могут создавать соответствующие подразделения для обеспечения работы по использованию таможенных карт.
В случае выявления нарушений при перемещении товаров через таможенные границы государств - членов ЕврАзЭС с использованием таможенных карт таможенные органы государств - членов ЕврАзЭС информируют об этом друг друга. Порядок такого информационного обмена определяется отдельными соглашениями между таможенными органами.
В случае нарушения в каком-либо государстве - члене ЕврАзЭС установленных законодательством этого государства условий перемещения товаров по его таможенной территории, в результате чего товары, перемещаемые через таможенные границы стран ЕврАзЭС с использованием таможенных карт, не были доставлены в места их доставки, уплата таможенных платежей либо их взыскание производятся в бюджет этого государства - члена ЕврАзЭС.
Для государств - членов ЕврАзЭС, у которых отсутствуют таможенный контроль и таможенное оформление на общей границе, порядок уплаты таможенных платежей либо их взыскания в таких случаях определяется отдельными двусторонними соглашениями.
Возврат денежных средств, перечисленных в бюджет государства - члена ЕврАзЭС, производится в порядке, установленном законодательством этого государства.
Согласно типовому порядку, при перемещении товара через таможенную границу государства - члена ЕврАзЭС держатель карты представляет таможенную карту в таможенный орган, в регионе деятельности которого расположен пограничный пункт таможенного оформления. Инспектор производит операцию резервирования /разрезервирования/ с использованием таможенной карты, представленной держателем карты. Операция резервирования производится на сумму, необходимую для обеспечения уплаты таможенных платежей при перемещении товара по таможенной территории государства - члена ЕврАзЭС, за исключением суммы таможенных сборов за таможенное оформление.
Получив от держателя карты таможенную карту, инспектор помещает ее в считывающее устройство электронного терминала. Держатель карты с помощью выносного устройства электронного терминала вводит персональный идентификационный код /PIN-код/.
В случае 3-кратного неверного введения держателем карты PIN-кода таможенная карта блокируется и в качестве средства для проведения операции резервирования не принимается. При этом инспектор возвращает таможенную карту с комплектом необходимых документов держателю карты.
В случае правильного набора держателем карты PIN-кода инспектор набирает на электронном терминале сумму, необходимую для обеспечения уплаты таможенных платежей.
При получении положительного ответа авторизационного центра на авторизационный запрос электронный терминал распечатывает чек резервирования в 3 экземплярах. Держатель карты расписывается на всех экземплярах чека резервирования. После этого инспектор может проверить идентичность подписи держателя карты на чеках резервирования с образцом подписи на таможенной карте.
При отказе держателя карты подписать экземпляры чека резервирования инспектор возвращает таможенную карту держателю карты с комплектом необходимых документов. При этом инспектор совершает действия по отмене операции резервирования. Все экземпляры распечатанного чека резервирования уничтожаются инспектором в присутствии держателя карты.
В случае совпадения подписи держателя карты на чеках резервирования с образцом подписи на таможенной карте инспектор подтверждает проведенную операцию следующим образом. В один экземпляр чека резервирования с подписью держателя карты /первый экземпляр/ инспектор вносит данные, удостоверяющие личность держателя карты. Все экземпляры чека резервирования инспектор заверяет личной номерной печатью. Первый и второй экземпляры чека резервирования инспектор приобщает к комплекту документов, которые хранятся в таможенном органе, третий - возвращается держателю карты. Наличие подписанных держателем карты чеков резервирования, заверенных личной номерной печатью инспектора, является подтверждением обеспечения уплаты таможенных платежей.
После завершения операции резервирования инспектор осуществляет инкассацию электронного терминала /передачу в авторизационный центр информации о завершенной операции/. При этом электронный терминал распечатывает чек инкассации в одном экземпляре, который остается в делах таможенного органа.
При выполнении всех условий перемещения товара по таможенной территории государства - члена ЕврАзЭС, установленных законодательством этого государства, производится операция разрезервирования. Держатель карты при представлении товара таможенному органу, в регионе деятельности которого расположен пограничный пункт таможенного оформления, или таможенному органу, в регионе деятельности которого находится место доставки товара, представляет вместе с необходимыми документами таможенную карту.
После проверки представленных документов инспектором производится операция разрезервирования. При получении положительного ответа авторизационного центра на авторизационный запрос электронный терминал распечатывает чек разрезервирования в 3 экземплярах. Держатель карты расписывается на всех экземплярах чека разрезервирования. После этого инспектор может проверить идентичность подписи держателя карты на чеках разрезервирования с образцом подписи на таможенной карте.
При отказе держателя карты подписать экземпляры чека разрезервирования инспектор возвращает таможенную карту держателю карты с комплектом необходимых документов. При этом инспектор совершает действия по отмене операции разрезервирования. Все экземпляры распечатанного чека разрезервирования уничтожаются инспектором в присутствии держателя карты.
В случае совпадения подписи держателя карты на чеках разрезервирования с образцом подписи на таможенной карте инспектор подтверждает проведенную операцию следующим образом. В один экземпляр чека разрезервирования с подписью держателя карты /первый экземпляр/ инспектор вносит данные, удостоверяющие личность держателя карты. Все экземпляры чека разрезервирования инспектор заверяет личной номерной печатью. Первый и второй экземпляры чека разрезервирования инспектор приобщает к комплекту документов, которые хранятся в таможенном органе, третий - возвращается держателю карты.
После завершения операции разрезервирования инспектор осуществляет инкассацию электронного терминала /передачу в авторизационный центр информации о завершенной операции/. При этом электронный терминал распечатывает чек инкассации в одном экземпляре, который остается в делах таможенного органа.
Если условия перемещения товара по таможенной территории государства - члена ЕврАзЭС не были выполнены, таможенный орган этого государства, который произвел операцию резервирования, осуществляет необходимые действия для погашения задолженности по уплате таможенных платежей в соответствии с законодательством данного государства - члена ЕврАзЭС, включая представление требований по банковской гарантии, выданной в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей.
При перемещении товаров через таможенные границы государств - членов ЕврАзЭС, кроме таможенных карт, могут использоваться и другие формы подтверждения обеспечения уплаты таможенных платежей.