В пятницу в Брюсселе открылось заседание совета Россия-НАТО. Перечень обсуждаемых тем широк: это и планы Вашингтона по размещению ПРО, и расширение НАТО на восток, но главное – отказ России от участия в ДОВСЕ. В Брюсселе собираются министры иностранных дел стран-членов альянса. Российскую делегацию возглавил министр иностранных дел Сергей Лавров. Уже намечены его встречи с генсеком НАТО Яапом де Хооп Схеффером и госсекретарем США Кондолизой Райс. С.Лавров также встретится с главой польского внешнеполитического ведомства Радославом Сикорским.
Еще до начала встречи официальный представитель МИД Михаил Камынин назвал в числе основных проблемных вопросов приближение военной инфраструктуры НАТО к российским границам и планы дальнейшего расширения альянса на постсоветском пространстве. По мнению дипломата, это "серьезный провоцирующий фактор, чреватый появлением новых разделительных линий, снижением уровня взаимного доверия". И действительно, сегодня генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер заявил, что на саммите Североатлантического альянса, запланированном на апрель 2008 г в Бухаресте, может быть принято решение о расширении за счет принятия новых членов. Об этом генсек альянса сообщил на открытии встречи глав МИД 26 стран-членов НАТО. Он напомнил, что на встрече в верхах, прошедшей в 2006 г в Риге, главы государств и правительств стран-членов НАТО подтвердили, что альянс по-прежнему открыт для новых европейских членов. Это соответствует и статье 10 Северо-Атлантического договора.
Уже известно, что в НАТО стремятся как минимум две страны на постсоветском пространстве – Украина и Грузия. Что касается первой, то даже местные эксперты признают, что шансы Киева малы, по крайней мере, пока. Позиция США в этом вопросе непоколебима – Вашингтон не желает видеть Незалежную членом НАТО как минимум еще несколько лет. В свое время посол США в Украине Уильям Тейлор заявил, что решение начать процесс по вступлению в НАТО не является гарантией этого вступления. Он также добавил, что на решение о начале переговоров уйдет "примерно год-два". С момента же начала переговоров присоединяться к НАТО можно несколько лет. В Грузии же 5 января состоится всенародный референдум по членству республики в НАТО. Предварительно, большинство грузин эту идею поддержит, но сколько лет пройдет до ее реализации можно лишь предполагать. Известно, что против Грузии сыграют застарелые территориальные споры. Будут ли они решены в скором будущем – покажет время.
Еще один спорный вопрос – статус Косово, которому стороны тоже уделили немало внимания. Как заявил г-н Схеффер, союз НАТО не допустит никаких беспорядков в Косове ни сейчас, ни в будущем. Накануне же, после неформальной встречи в Брюсселе министров иностранных дел НАТО и ЕС, было подтверждено, что численность международного миротворческого контингента в Косово останется на прежнем уровне - вне зависимости от того, как будет решен вопрос о статусе края. "НАТО остается привержено обеспечению безопасности и стабильности в регионе. Поэтому мы намерены действовать решительно против любого, кто намеревается прибегнуть к насилию", - заявил генсек альянса. Но предполагается, что дискуссия будет жаркой. Тройка посредников - Россия, США и ЕС – до 10 декабря должны представить в ООН ключевой доклад по статусу края. Но компромисса пока нет. Россияне выступают против предоставления Косово независимости без согласия на то Белграда. ЕС и США настаивают на независимости края. Очевидно, что главы МИД стран НАТО в очередной раз предостерегут власти Косово от одностороннего провозглашения независимости - без консультаций с Западом. Никакого другого решения, продвигающего решение проблемы, им выработать пока не удается.
Но главная "болевая точка", вокруг которой развернутся острые дискуссии – ситуация вокруг ДОВСЕ. Вернее, отказ России от участия в договоре. Напомним, закон о приостановлении действия Договора начинает действовать с 12 декабря. Глава российского МИД уже признал, что "шансы договориться невелики", хотя попытки достичь взаимопонимания все же будут сделаны. Но в целом Россия считает положение дел вовсе неприемлемым для себя. Существующий договор устарел и не отвечает новым военно-политическим реалиям, а страны НАТО упорно не ратифицируют его адаптированный вариант. Реакция Запада на решение России закономерна – США и ЕС обвинили нашу страну в "эскалации напряженности" и "имперских амбициях".
Госсекретарь США Кондолиза Райс, прибывшая в Брюссель на встречу министров иностранных дел стран НАТО, заявила, что России следует вернуться к соблюдению ДОВСЕ. К.Райс заверила, что "будет сожалеть", если в России решат окончательно отказаться от возращения к соблюдению договора. В свою очередь, начальник Генштаба ВС РФ Юрий Балуевский считает, что США имеют от несоблюдения ДОВСЕ немалые стратегические преимущества. Вашингтон имеет возможность свободно размещать и передислоцировать свои войска в Европе. "Все государства /не ратифицировавшие ДОВСЕ – ПРАЙМ-ТАСС/, мягко говоря, забыли о своих обязательствах, и я убежден, что сегодня это состояние забывчивости устраивает моих коллег из Пентагона", - считает Ю.Балуевский. Это позволяет им свободно определяться в конфигурации своих войск в Европе.
Еще одна проблема, плавно "вытекающая" из кризиса ДОВСЕ - развертывание в Польше и в Чехии, вблизи российских границ, американских систем ПРО. В Министерстве иностранных дел России убеждены, что такой шаг может "серьезно дестабилизировать стратегический баланс сил на континенте" и "подорвать доверие, которое с таким с трудом складывалось после окончания холодной войны". Не секрет, что наш выход из ДОВСЕ – ответ именно на эти инициативы США. Сообщается, что в Чехии близ города Славков /Аустерлиц/ в Южной Моравии уже завершен монтаж радара. Работоспособность установки будет испытана в январе 2008 года. Радар представляет собой шар высотой около 25 метров. Его сооружение обошлось НАТО в 21 млн евро. В Польше будет размещено 10 ракет-перехватчиков. Россия никак не желает верить, что все эти вооружения направлены против Ирана, тем более, наше предложение использовать Габалинскую РЛС, что в Азербайджане, США отвергли.
Впрочем, судя по появляющимся в СМИ сообщениям, США не прочь пойти на попятный ради того, чтобы улучшить отношения с Россией, переживающие, пожалуй, худший период со времен "холодной войны". К.Райс, например, заявляла, что США могут пересмотреть планы размещения элементов ПРО в Центральной и Восточной Европе, дабы удовлетворить требования России. Ранее наша сторона отвергла письменные предложения США на этот счет. По словам К.Райс, "улучшать предложения" нет необходимости, но ее страна готова обсудить детали. Увы, но и встреча в Брюсселе не сдвинет с мертвой точки этот спорный вопрос. Ведь для его решения необходимо, чтобы все заинтересованные стороны принимали в этом активное участие и вместе шли к компромиссу. Но у Запада, все чаще придерживающегося по отношению к "путинской России" двойных стандартов, похоже, нет реального желания сделать это. Ну а Россия все менее склонна слушать "советчиков" из Брюсселя. Для этого у нее есть весомый аргумент – цена барреля нефти медленно, но верно приближается к 100 долл, а энергозависимость Европы от России с каждым годом растет. Поэтому ничего, кроме разногласий, встреча Россия-НАТО "в копилку" наших отношений не добавит, по крайней мере, на данном этапе.