В октябре 2007 г на рекламных конструкциях Москвы, а также на бортах транспортных средствах общего пользования распространялась реклама кредитов ОАО АКБ "Авангард", в которой содержались следующие сведения: "Банк Авангард Автокредит 0 проц до 5 лет" с указанием телефона и ссылки на вебсайт банка.
Кроме того, мелким, нечитаемым шрифтом в рекламе содержалась следующая информация: "Комиссия за оформление кредита - 4000 руб. При нарушении графика погашения кредита или условий договора процентная ставка увеличивается на 12 проц годовых и ежемесячно начисляется комиссия 1 проц от суммы задолженности. Неустойка, ежедневно начисляемая при нарушении условий досрочного возврата кредита - 0,2 проц от суммы задолженности. Тарифы ЗАО "Страховая группа "Аванград-Гарант": страхование автомобиля от 4,75 проц от стоимости ежегодно; страхование от несчастного случая - 0,99 проц в год от суммы кредита /уплачивается за весь срок кредита единовременно/; противоугонное оборудование в соответствии с условиями страхования. Все условия опубликованы на сайте банка".
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 закона "О рекламе" в рекламе финансовых услуг не допускается умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
Согласно части 3 статьи 28 закона "О рекламе", если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заёмщика и влияющие на неё.
В указанной рекламе кредитов ОАО АКБ "Авангард" указывается такое условие договора, как процентная ставка по кредиту - 0 проц годовых.
При этом согласно тарифам кредита ОАО АКБ "Авангард" помимо процентной ставки по рекламируемому кредиту предусмотрена выплата комиссия за оформление кредита в размере 4000 руб.
Информация об указанном условии формально присутствует в рекламе. Однако данные сведения выполнены мелким шрифтом, что не позволяет потребителю воспринимать указанную информацию.
ФАС пришла к выводу, что, несмотря на формальное наличие в рекламе сведений об иных условиях кредита, влияющих на его стоимость, помимо крупно указанной в рекламе информации о процентной ставке, форма предоставления указанных сведений такова, что они потребителями не воспринимаются и фактически в рекламе отсутствуют. Таким образом, указанная реклама кредитов ОАО АКБ "Авангард" нарушает пункт 2 части 2 и части 3 статьи 28 закона "О рекламе".
В соответствии со статьёй 38 закона "О рекламе" рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований законодательства РФ о рекламе, установленных статьёй 28 закона "О рекламе". Рекламодателем указанной рекламы является ОАО АКБ "Авангард".