После того, как Мосгордума одобрила увеличение ставок транспортного налога, московские автомобилисты не сомневались, что и другой ограничивающий их права законопроект – об ограничении передвижения неэкологичных автомобилей по ряду улиц – будет принят. Однако законодатели решили не "добивать" горожан, которым уже в следующем году придут новые ставки налога. Предложенный департаментом природопользования и охраны окружающей среды законопроект завернули на дальнейшую доработку еще на предварительной стадии рассмотрения.
Вообще, департамент вынашивает идею ограничить передвижение автомобилей, не соответствующих экологическим стандартам, по центру столицы, уже давно. Еще два года назад заместитель руководителя департамента Марина Вакула заявляла, что большая часть загрязнений воздуха – 83 проц — исходит от автомобилей. Вредные выхлопы провоцируют серьезные заболевания, и в целом ухудшение здоровья людей. А машин в городе становится все больше. Ежегодно их количество увеличивается примерно на 500 тысяч, а это означает, что через пару-тройку лет оно приблизится к 5 млн. Тогда идея была забракована из-за того, что технологий для отслеживания нелегально пробирающихся в центр "копеек" и "шестерок" пока не изобрели. Кроме того, законопроект вызвал бурю возмущения у простых людей и даже депутатов Мосгордумы. Ведь не все имеют возможность приобрести экологичную /читай – новую и дорогую/ машину. А не пускать в центр пенсионеров на тех же "шестерках" значило бы породить настоящую волну протеста.
Тем не менее, департамент не отказался от этой мысли. На совместном заседании комиссий Мосгордумы по безопасности, экологической политике и городскому хозяйству и жилищной политике М.Вакула снова озвучила предложение департамента - в целях улучшения экологической обстановки в городе законодательно ограничить передвижение транспорта в районах, испытывающих повышенную транспортную нагрузку. "Мы рассмотрели различные формы ограничения, например, ограниченный въезд по дням недели, по часам", - сказала М.Вакула.
По ее словам, разработанный ведомством законопроект в первую очередь предусматривает ограничение въезда на отдельные территории города машин, не соответствующих установленному уровню выбросов вредных веществ в атмосферу, в частности, экологическому стандарту Евро-2. "В законопроекте определены условия, при которых допускается введение ограничений въезда машин при наличии объездных дорог, наличии на прилегающей территории парковок, увеличении в указанных зонах общественного пассажирского транспорта", - отметила М.Вакула. Кроме того, по ее словам, разработчики документа установили перечень категорий автотранспортных средств, на которые введение ограничений предлагается не распространять. Это, прежде всего, спецтранспорт оперативных и аварийных служб, которые имеют опознавательные знаки, машины людей, проживающих на территории с ограниченным движением.
Главная цель законопроекта - снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду, связанную с выбросом загрязняющих веществ транспортными средствами. Однако идея, несмотря на благой посыл, вызвала критику среди собравшихся. По словам М.Вакулы, ограничения въезда на ряд территорий города, где отмечается повышенная транспортная нагрузка, должны контролировать сотрудники ГИБДД. Однако те выступили против. "Мы за экологическую безопасность, но в данном виде законопроект принят быть не может. Здесь не понятно, как сотрудники ГИБДД должны проверять, соответствует ли машина стандарту Евро-2, ведь законодательно это никак не закреплено", - сказал заместитель главы ГУВД по Москве Александр Мельников. Сотрудники ДПС во-первых не имеют права требовать экологический сертификат, а во-вторых просто не справятся с заданием отслеживать и останавливать на запретных улицах каждый подозрительный автомобиль. Для этого их штат нужно увеличивать в несколько раз, что, по понятным причинам, маловероятно. Кроме того, совершенно непонятно, будет ли кто-либо спрашивать мнение самих москвичей: как тех, кто проживает в центре, так и тех, в чьих районах будут строить объездные дороги /если, конечно, на такое строительство найдутся деньги/. "Будем учитывать мнение большинства", - заявила М.Вакула, видимо, имея в виду, что количество недовольных экологической ситуацией пешеходов значительно превышает число потенциально недовольных автомобилистов.
Напомним, с 25 сентября сего года вступит в силу постановление мэра Москвы Юрия Лужкова о запрете въезда в пределы Третьего транспортного кольца и центр столицы грузовиков, не соответствующих экологическим нормам "евро-2". Для проезда водители грузовых машин теперь обязаны предъявить свидетельство об экологической безопасности автомобиля. Предполагалось, что контролировать экологический класс автомобилей будут автоматически: на дорогах установят камеры, которые будут считывать данные о стандарте двигателя грузовиков с чипов. Понятно, что на каждом перекрестке в пределах ТТК гаишника не поставишь, а, значит, водители вполне смогут такие приборы обхитрить. Сегодня в Москве уже существует запрет на въезд и передвижение в центральной части города и в пределах Третьего транспортного кольца грузового транспорта грузоподъемностью более тонны и грузового транспорта с прицепами по Садовому кольцу по определенным часам. Однако на практике весь контроль ограничивается запрещающими знаками.
В мае этого года в мэрии заявили о том, что такие же ограничения коснутся и легковых автомобилей. Об этом сообщил начальник департамента природопользования и охраны окружающей среды Леонид Бочин. По его словам, подобный запрет будет введен в столице с 1 сентября текущего года. Однако позднее сами признали такое заявление "преждевременным". Дескать, пока это только планы, они будут осуществлены, но когда точно – никто не знает.
Вот и на сей раз комиссия Мосгордумы отправила законопроект на доработку. Теперь к нему, судя по всему, вернутся не раньше осени. Власти дают понять, что рано или поздно такие ограничения будут введены – о необходимости этого свидетельствует опыт европейских столиц, уже столкнувшихся с переполненностью городских улиц различным транспортом и чрезмерной загазованностью. Между тем, правозащитники не унимаются, заявляя, что ограничение въезда в центральную часть столицы определенной категории машин есть прямое нарушение конституционных прав граждан на свободное передвижение. Возникает вопрос относительно правомочности действий инспекторов. По идее, машина, прошедшая техосмотр, не нуждается в дальнейших проверках. Однако вопросов к процедуре прохождения ТО в РФ остается много – не случайно сразу несколько ведомств пытаются "подтянуть" к себе эту функцию – дело ведь прибыльное во всех отношениях. Пока выжить из центра Москвы "частников" на их шестерках не удается. Но это лишь выигранная битва – бой не закончен, и главные сражения еще впереди. Скорее всего, те самые неэкологичные автомобили, вокруг которых идет спор, естественным образом уйдут в утиль еще до его завершения. Так что и спорить будет не о чем.