Как пояснял ранее А.Кудрин, речь идет о моделировании бюджетной политики на длительную перспективу при сравнении инерционного сценария и сценариев проведения реформ. Фактически представлено множество вариантов прогноза доходов и расходов государства на 15-летнюю перспективу, в первую очередь - в области пенсионной сферы, социальных расходов и здравоохранения.
"Весь период с 2009 по 2023 год цена на нефть будет оказывать все менее значимое влияние на доходы бюджета. Она уже не имеет решающего значения, - подчеркивал А.Кудрин. - Из этого, увы, следует, что в ближайшие десятилетия государство будет находиться в ситуации необходимости сокращения госрасходов. Это совершенно новый тренд". Как пояснил А.Кудрин сегодня, выступая на "Правительственном часе" в Совете Федерации, доля нефтегазовых доходов в федеральном бюджете с 50 проц в нынешнем году, в 2009 году из-за падения мировых цен на углеводороды сократится до 30 или более проц. Впрочем, заверяет министр, на исполнении главного финансового документа страны это не отразится.
Между тем подобные тенденции заставляют Минфин ставить вопрос об обеспечении сбалансированности пенсионной системы. Ведомство считает, что до 2023 г должен существовать целевой ориентир для формирования пенсии - коэффициент замещения пенсией среднего заработка в размере 30 проц. С 2023 г начинается второй этап реформы системы - увеличение доли в пенсионных доходах будущего накопительной обязательной и добровольной составляющей.
При существующих тенденциях и необходимости сокращения расходов "наша задача максимально эффективно использовать имеющиеся ресурсы, чтобы избежать повышения налогов на бизнес", заявил А.Кудрин. По его мнению, "решение демографических проблем и обеспечение финансовой стабильности может быть проведено за счет минимальной корректировки налогов".