Так, согласно данным источника, в своих уточненных оценках Минэкономразвития полагает, что ВВП РФ в 2009 года может сократиться не на прогнозируемые ранее 6-8 проц, а на 8,5 проц.
Представителями Высшей школы экономики /ВШЭ/ на сегодняшней пресс-конференции подлили масла в огонь, обнародовав свои, значительно более негативные прогнозы, где говорится, что падение ВВП по итогам года может превысить даже 10,5 проц.
По мнению директора по макроэкономическим исследованиям ГУ-ВШЭ Сергея Алексашенко, даже если правительство будет последовательно исполнять свою антикризисную программу /которая и так пока не оказала какого-либо значимого влияния на динамику основных макропоказателей/, то даже при сохранении текущего уровня цен на нефть /70 долл за баррель/ можно ожидать сокращения ВВП в 2009 году более чем на 10,5 проц. А в 2010 году, в случае сокращения бюджетных расходов на 1 трлн руб – еще на 4,3 проц.
"Даже сохранение расходов федерального бюджета на уровне 2009 года не способно вывести российскую экономику на траекторию роста. При этом нельзя сбрасывать со счетов вероятность "возвращения" цен на нефть на кризисные уровни и обострения связанных с этим проблем у федерального бюджета", - считает С.Алексашенко.
И это при том, что в своем предыдущем, мартовском, прогнозе специалисты ВШЭ оценивали перспективы российской экономики более оптимистически. Так, снижение ВВП по итогам года прогнозировалось на уровне 5,3 проц /прогноз Минэкономразвития тогда был на уровне 6-8 проц/, а спад промпроизводства – на уровне 6,3 проц /в пересмотренном прогнозе ВШЭ спад по году уже оценивается на уровне 12,6 проц/. И эти ухудшения – на фоне того, что прогноз по цене на нефть, напротив, был скорректирован в сторону повышения на 50 проц - с 40 долл за баррель до 60-ти.
Однако при том, в ВШЭ продолжают утверждать, что Россия все равно по прежнему сильно зависима от нефтедолларов. "Главной угрозой по-прежнему остается угроза снижения нефтяных цен. И, если запланировать снижение расходов бюджета и если правительство натолкнется на снижение нефтяных цен, то ситуация с бюджетом может стать действительно драматической", - отмечает С.Алексашенко. Правда, по мнению исполнительного директора Центра развития Натальи Акиндиновой, "снижение стоимости нефти ниже 50 долл за баррель является маловероятным".
Прогнозы же возвращения тенденции роста российской экономики в ВШЭ связывают с возможностью резкого "отскока" мировой экономики. Только в этом случае, - полагает директор по макроэкономическим исследованиям, - можно будет говорить о том, что тренд изменится на растущий.
В Высшей школе экономики приходят к мнению, что корень проблемы состоит в том, что российские власти не сформировали единое представление об источниках роста экономики и методах его стимулирования. В результате принимается набор правильных по отдельности, но вместе – абсолютно парадоксальных решений: для снижения инфляции укрепляется рубль, и одновременно с этим для сохранения бюджетных резервов ограничивается дефицит бюджета. Но в рамках социального контракта в бюджет-2010 закладывается 40 процентный рост пенсий, а для создания видимости надежности банковской системы Банк России ослабляет надзорные нормативы.
В результате такого сочетания происходит "проедание резервов", когда социальные непроизводительные расходы растут в ущерб расходам производительным. А рост выплат населению, несомненно, приведет к разогреву инфляции, что поставит под вопрос целесообразность жесткой бюджетной политики.
Впрочем, инфляционные ожидания пока не привели к скачку инфляции. Более того – министр финансов РФ Алексей Кудрин на днях предположил, что уровень инфляции по итогам года может оказаться даже ниже 13-ти проц, которые прогнозировало Минэкономразвития. ВШЭ также пересмотрела свой прежний прогноз по инфляции по итогам 2009 года с 16,6 проц до 12,1 проц.
В целом же, по мнению С.Алексашенко, несмотря на то, что падение мировой экономики во 2-м квартале закончилось, в третьем квартале не стоит ожидать перемен к лучшему. "Ситуация в банковском секторе будет продолжать ухудшаться. Хотя нельзя говорить, что будет вторая волна банковского кризиса, но будет медленное "удушение" банковской системы, которой будет все тяжелее работать и которая будет все меньше кредитовать экономику. Кроме того, нам кажется, что в третьем квартале усилится тренд падения реальных доходов населения", - говорит С.Алексашенко.
В реальном секторе российской экономики также не видно просвета: безработица продолжает расти, совокупный спрос падает, и промышленность, и экономика в целом не демонстрируют сил к "отскоку", а продолжают медленный спуск вниз по склону. Банковская система постепенно накапливает "плохие долги", сокращает кредитование населения, а кредитование корпоративного сектора не снижается только благодаря активности госбанков, поскольку частные банки сокращают кредитование экономики.
Говоря о хороших тенденциях, можно констатировать, что практически отсутствуют риски девальвации национальной валюты. "Если цена на нефть удержится на позиции выше 50 долл за баррель, ЦБ не составит большого труда удерживать рубль и его курс будет на уровне 32 руб за доллар", - уверяет С.Алексашенко.
По его мнению, правительству рано или поздно предстоит определиться с приоритетами экономической политики. Специалисты ВШЭ предлагают два варианта. Первый заключается в сохранении мягкой бюджетной политики, для чего придется отказаться от сокращения расходов и увеличения налогов на бизнес. Очевидно, что это позволит поддержать динамику ВВП. Однако, для того, чтобы повернуть экономику к росту этого недостаточно. Антикризисные меры /и бюджетные расходы/ должны быть ориентированы на поддержание спроса, а не только доходов. При этом надо отчетливо осознавать, что отказ от ужесточения фискальной политики может привести к раскручиванию инфляционной спирали.
Вторая альтернатива, предложенная ВШЭ - жесткая бюджетная политика и борьба с инфляцией. Снижение уровня инфляции приведет к оздоровлению банковской системы, снижению процентных ставок и восстановлению банковского кредита. Однако для этого нужно удержать дефицит бюджета в пределах 5 проц и ограничить масштабы повышения пенсий, а высвобожденные бюджетные ресурсы направить на финансирование инвестиций и госзакупки. Однако, в краткосрочной перспективе такая политика может замедлить восстановление экономики по сравнению с первым вариантом.