14 сентября 2009 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала ОАО "Российские железные дороги" (ОАО "РЖД") нарушившим часть 1 статьи 10 закона "О защите конкуренции" (злоупотребление доминирующим положением) и предписала прекратить допущенные нарушения.
Основанием для возбуждения дела послужили обращения грузополучателей: ЗАО "МКХП-СИТНО", ОАО "Наро-Фоминский хладокомбинат".
С 1 января 2008 года ОАО "РЖД" централизованно установило для всех промывочно-пропарочных предприятий, дезинфекционно-промывочных станций, дезинфекционно-промывочных пунктов, расположенных на сети железных дорог - филиалах ОАО "РЖД", ставки сбора за промывку, ветеринарно-санитарную обработку крытых и изотермических вагонов после выгрузки животных, птицы, сырых продуктов животного происхождения, а также продовольственных и скоропортящихся грузов. Это привело к увеличению ставок для заявителей в среднем на 30-50%.
По данным Федеральной службы по тарифам, привлеченной к участию в деле в качестве лица, обладающего информацией, услуги по промывке и ветеринарно-санитарной обработке крытых и изотермических вагонов обеспечиваются перевозчиком за счет грузополучателей.
В соответствии с приказом Минтранса России затраты на промывку и пропарку крытых и изотермических вагонов после перевозок грузов отнесены на инфраструктурную составляющую тарифа.
Соответственно, утверждение отдельных сборов за промывку, ветеринарно-санитарную обработку крытых и изотермических вагонов не требуется.
Таким образом, ОАО "РЖД" неправомерно установило ставку сбора за ветеринарно-санитарную обработку крытых и изотермических вагонов после выгрузки животных, птицы , сырых продуктов животного происхождения, а также продоволь! ственных и скоропортящихся грузов.
Полный текст решения и предписания антимонопольной службы будет доступен на сайте ФАС России в разделе "Контроль над деятельностью естественных монополий" после их изготовления.
###Справка:
Перечень продовольственных и скоропортящихся грузов утвержден правилами перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов (Приказ МПС России от 18 июня 2003 года N 37), правилами очистки и промывки вагонов и контейнеров после выгрузки грузов (Приказ МПС России от 18 июня 2003 г. N 46), правилами перевозок железнодорожным транспортом грузов, подконтрольных Госветнадзору (Приказ МПС России от 18 июня 2003 г. N 34).
Статья 44 ФЗ "Устав железнодорожного транспорта РФ" предусматривает: после выгрузки животных, птицы, сырых продуктов животного происхождения промывка, ветеринарно-санитарная обработка крытых и изотермических вагонов обеспечиваются перевозчиками за счет грузополучателей (получателей), промывка, ветеринарно-санитарна я обработка специализированных вагонов, контейнеров - грузополучателями, если иное не установлено соглашением сторон.###