На этом фоне почти теряются замечания ряда российских политологов и экспертов о том, что отмена виз для россиян при въезде на территорию стран - членов ЕС это только одна сторона "медали". Нужно понимать, что и иностранцы в этом случае также смогут приезжать в РФ без виз. Между тем, в РФ не очень готовы к такому повороту событий, чего стоят скандалы с получением разрешения на работу иностранных специалистов в крупных российских компаниях.
Между тем, в дипломатических кругах РФ с сожалением говорят о неготовности европейцев пойти на отмену виз для россиян, выезжающих в страны ЕС.
Существуют определенные политические аспекты, препятствующие переходу к безвизовому режиму между Россией и ЕС, заявил сегодня постпред РФ при ЕС Владимир Чижов, отметив, что переговоры на эту тему продолжаются.
"Переговоры между Россией и ЕС идут, но медленнее, чем нам хотелось бы, - отметил он. - Рассчитываем, что переговорный процесс будет успешным, и мы придем к безвизовому режиму".
Вместе с тем постпред посетовал, что "есть технические проблемы подписания соглашения", среди которых он выделил пограничный режим, проблему выдачи биометрических паспортов, реализацию соглашения о реадмиссии.
Кроме того, В.Чижов отметил, что "существуют определенные политические аспекты, препятствующие к переходу к безвизовому режиму с ЕС. Видно, кто-то, вступая в ЕС, хотел "убежать" от России".
В.Чижов охарактеризовал это явление "как фантомные боли прошлого". "Наверно, некоторые в ЕС думают, что стоит открыть границу, и все из России поедут в ЕС, - сказал он. - Россия же не представляет миграционной опасности".
В.Чижов также проинформировал, что "в Брюсселе разрабатывается механизм общешенгенской консульской Европы". "Например, визу Германии можно будет получить, допустим, в итальянском посольстве, - пояснил дипломат. - Мы это только будем приветствовать. Это значительно облегчит процесс получения виз".
В устах дипломата, похоже, не случайно, в качестве примера была названа Германия. Эксперты не раз подчеркивали, что у немецких властей есть понимание того, что безвизовый режим между Москвой и Брюсселем выгоден обеим сторонам.
Как считает известный немецкий политолог, руководитель программы "Россия/Евразия" Германского совета по внешней политике Александр Рар, безвизовый режим выгоден и РФ, и Европе.
По его словам, многим странам, отдаленным, в отличие от РФ, от Европы - Латинской Америки, Азии, США, Канады, Израиля - предоставляются существенные льготы для посещения государств Евросюза. "Почему не дать их также России и Украине, которые выполнили все условия ЕС для существенного облегчения визового режима, приняв, например, законы о реадмиссии нежелательных лиц?" – спрашивает политолог. Введение бесплатных шенгенских виз для жителей России – абсолютно правильный шаг, но для этого Европе надо отказаться от политики двойных стандартов, отмечает А.Рар.
Политолог считает, что РФ могла бы, как Украина, в качестве дальнейшего встречного шага ввести на полгода в порядке эксперимента безвизовый режим въезда в страну для всех жителей Евросоюза, отчего выиграет бизнес и туризм.
Довольно позитивно оценивает перспективы введение безвизового режима между РФ и ЕС и руководитель Центра германских исследований Института Европы РАН Владислав Белов. "Германия поддержала бы отмену виз для граждан РФ при посещении ими стран Евросоюза. Немцы одними из первых в Европе облегчили порядок въезда на территорию Германии довольно большой категории российских граждан – это и студенты, и молодежь, и научные сотрудники, и бизнес", - сказал он в интервью ПРАЙМ-ТАСС. "Правда, я сомневаюсь в том, что в этом году россиянам не потребуется оформлять шенгенские визы. Скорее всего, это произойдет, но позже, но обязательно произойдет", - полагает В.Белов.
"Другое дело, что от нас также потребуются ответные действия по либерализации правил въезда в РФ иностранцев. Насколько мы готовы к этому…МИД, несомненно, готов. А вот МВД, миграционная служба, скорее, нет, ведь они должны решить вопрос по отмене регистрации пребывания иностранцев в РФ", - отмечает он.
А вот Испания устами уже официальных лиц, а не политологов, заявляет о необходимости в самое ближайшее время перейти на безвизовый режим между РФ и ЕС. Напомним, что в настоящее время Испания является страной, председательствующей в ЕС.
"Мы высоко ценим начало председательства Испании в ЕС, - заявил сегодня В.Чижов. - Со стороны Мадрида идут положительные политические импульсы".
По его словам, РФ и Испания готовят соглашение о льготном порядке выдачи разрешений на долгосрочное пребывание иностранных граждан в своих странах. "Подобный документ прорабатывается и с Францией", - добавил он.
Ранее В.Чижов говорил, что не прекращается работа над тем, чтобы поэтапно упрощать визовый режим, а круг лиц, которые могут въезжать на территории стран ЕС, будет расширяться.
Он также отмечал, что дискуссия охватывает широкий круг вопросов: от введения биометрических паспортов до пограничного режима на внешних границах, а не только на границе РФ-ЕС.
Европе необходимо сотрудничество РФ по борьбе с нелегальным въездом россиян в ЕС. Опасаются европейцы и "туристов с южных границ" РФ. В Брюсселе, в частности, настаивают на введении единой системы регистрации всех въезжающих и выезжающих граждан.
И самое любопытное требование, выдвинутое европейцами, – необходимость получения загранпаспортов всеми россиянами. Понятно, что обязать всех россиян получить заграничные паспорта будет достаточно сложно.
И, наконец, европейцев беспокоит и то, что граждане Абхазии и Южной Осетии могут получить свободно российские паспорта – похоже, именно этот факт следует считать некими политическими "нюансами" на переговорах Москвы и Брюсселя по введению безвизового режима.
А вот политическими реверансами можно назвать весьма смелые заявления главы МИД Италии Франко Фраттини, прозвучавшие в декабре прошлого года. В 2010 г ЕС может ввести безвизовый режим для граждан РФ, сказал тогда дипломат. По его словам, в 2010 г вопросы либерализации визового режима будут решаться квалифицированным большинством голосов, а не по принципу единогласия. Это стало возможным после того, как все страны ЕС поставили подпись под Лиссабонским договором, который следует считать новой европейской конституцией. Таким образом, отметил Ф.Фраттини, Италия сможет внести предложение и сказать, что она считает, что россияне заслужили право безвизового передвижения по территории ЕС.
"Сейчас любая из 27 стран-членов ЕС может наложить вето и заблокировать любое решение. В будущем это станет невозможным, потому что вопрос будет решаться большинством голосов, и я думаю, что наберется достаточное большинство для того, чтобы ввести безвизовый режим для россиян в 2010 году", - сказал Ф.Фраттини в интервью телеканалу Russia Today 8 декабря.
Заявления главы МИД Италии развил и министр иностранных дел РФ. 24 февраля Сергей Лавров сообщил, что вопросы о безвизовом режиме между Россией и ЕС будут урегулированы в ближайшее время. Отметим, что российский дипломат сделал эти заявления по итогам переговоров с верховным представителем Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон.
"Наша сторона поставила вопрос о необходимости конкретизировать основную цель в двусторонних отношениях - введение безвизового режима, - сказал министр. - Рассчитываем, что консультации наших экспертов пройдут успешно, и вопросы о безвизовом режим будут урегулированы в ближайшее время".
"И тогда мы сможем говорить о конкретных сроках, - подчеркнул С.Лавров. - Россия готова перейти к безвизовому режиму хоть завтра".
Но как видим, если позиция российской стороны – "хоть завтра", то европейцы менее торопливы. "Перехода к безвизовому режиму между Россией и Евросоюзом в ближайшей перспективе не произойдет, - считает генеральный директор Дирекции ЕС по внешним связям Энеко Ландабуру. - Мы в Евросоюзе понимаем, что в качестве долгосрочной цели могла бы быть поставлена отмена виз, но политические и юридические препятствия с обеих сторон не позволяют считать, что в ближайшее время можно будет перейти к безвизовому режиму".
Между тем, говорить о том, что Москва и Брюссель совсем не продвигаются в сторону либерализации визовых отношений, было бы не корректно. Ряд европейских государств, заинтересованных в увеличении потока российских туристов в период летних отпусков, уже упростили правила въезда в страну на этот период.
Болгария, пытаясь привлечь российских туристов на черноморские курорты, на весь летний период упразднила оплату услуг сервисного центра в Москве. Итальянцы и испанцы стали ставить российским туристам полугодовую шенгенскую визу, причем, если в Италию по ней можно въехать только на ограниченный срок, то испанская виза действует в течение всего временного промежутка. Латвия с нынешней весны больше не требует приглашения в страну для получения визы.