Закон направлен на установление единого критерия формирования фракций политических партий, а также на расширение возможности для представителей оппозиционных партий замещать руководящие должности и работать в законодательных /представительных/ органах государственной власти субъектов РФ на постоянной основе.
Закон предусматривает, что фракция может включать в себя одного депутата, избранного в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов и получившего один депутатский мандат.
Депутаты политических партий, за которые на региональных выборах проголосовало более 5 проц избирателей, но не преодолевшие установленный барьер, получают гарантии представительства в законодательном органе субъекта РФ. Они могут образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями, но не могут входить ни в одну фракцию. Им предоставляется ряд прав, имеющихся у фракций: право предлагать кандидатов на должности, избрание на которые осуществляется законодательным органом субъекта РФ; право на выступление в данном органе; право на получение и распространение материалов и документов.