Поводом для рассуждения на эту тему стала громкая отставка мэра Москвы Юрия Лужкова, 18 лет занимавшего этот пост. 28 сентября нынешнего года президент Дмитрий Медведев подписал указ о досрочном прекращении полномочий мэра Москвы. "Отрешить Лужкова Юрия Михайловича от должности мэра Москвы в связи с утратой доверия президента РФ". И это отрешение называют самым громким кадровым решением Д.Медведева.
"Советская система была такова, что публично "изгоняли" нечасто, - рассказывает О.Крыштановская. – Обиженный человек опасен для системы, да и таким образом сам лидер лишается политической поддержки". По ее словам, традицию увольнять, не умаляя достоинства и не ограничивая в правах, прервал Михаил Горбачев, за что впоследствии поплатился отсутствием поддержки части политического класса. Также поступал и Борис Ельцин, который также не стал лидером бюрократии, рассказывает социолог.
"Резкие отставки прекратил Владимир Путин, - говорит О.Крыштановская. – За 8 лет его правления бюрократия стала группой поддержки этого человека". Не надо забывать, что все лидеры оппозиции когда-то были "изгнаны", рассуждает эксперт, указывая на Зюганова, Касьянова. "Характер отставок формирует контрэлиту, а то опасная вещь", - считает социолог. – Не понимая этого, можно легко переступить черту".
Что касается кадровой политики Медведева, то, придя к власти, он не стал обновлять ключевые посты во власти, он не стал трогать силовиков…"Но изменения он проводил более интенсивно, чем его предшественник, - говорит О.Крыштановская. Например, серьезно обновил губернаторский корпус".
В целом характеристикой российского президента является то, что он ставит на омоложение элиты, приближая средний возраст во властных кругах к 48 годам. Последствием этого "омоложения" может стать фрагментация власти по "поколенческому" признаку, считает социолог. Таким образом, президент рискует остаться без поддержки бюрократии.
Что касается отставки Ю.Лужкова, то и здесь российский лидер идет на риск. "Что будет, если такие резкие отставки будут происходить в дальнейшем? Большая часть политического класса может счесть, что не стоит поддерживать этого человека", - предупреждает О.Крыштановская.
"Наша элита – довольно непрозрачное явление, и только во время отставок видно реальное состояние дел на гладкой поверхности", - говорит, в свою очередь, президент "Фонда эффективной политики" Глеб Павловский. По его оценке, отставка Лужкова обнажила незаконный характер властной деятельности в Москве. Разобраться с выстроенной системой – одна из задач новой московской власти. Главной проблемой Москвы является не сам Лужков, как таковой, а прикрываемая им коррупционная система, убежден он. "Лужков эту систему не только поощрял, но и превратил в принцип, придав ей статус образца демократии", - говорит политолог. Кремль терпел Лужкова, поскольку нуждался в нем как в политическом соратнике, считает Г.Павловский. "Чем там занимаются соратники в свободное от ожесточенной политической борьбы время, не было никому никакого дела", - заключил он.
Система работала "как часы" 15 лет, и теперь Москва находится в абсолютно архаичном состоянии – здесь воцарилась власть инвесторов, рассуждает политолог. Московская экономика пострадала от кризиса сильнее, чем российская в целом, поскольку первая носила "паразитарный характер", убежден Г.Павловский.. И теперь предстоит нелегкая задача - демонтирование основ этой системы, включающее правовую ревизию законов, "ПИСАНЫХ под одного человека". Именно этого ждет российский бизнес, считает политолог.
Каким будет расследование по деятельности московской мэрии, и будет ли оно вообще? Оба эксперта убеждены – без тщательного "разбора полетов" не обойтись. "Есть все основания для проведения расследования, ведь на нем настаивает общественное мнение, - говорит О.Крыштановская. - Как мы будем верить Медведеву, если ситуация не получит развития?" Кроме того, бывший мэр неоднократно косвенно намекал на сохранение влияния в столичных структурах, - отмечает Г.Павловский. – Если это влияние будет активизировано, то будет обнаружено, и без расследования уже не обойтись".
Что касается возможного приемника, то о конкретных кандидатурах эксперты говорить отказались. Социолог О.Крыштановская отметила, что можно лишь с определенностью отметить, чего ожидать не стоит. "На посту столичного градоначальника точно не будет человека из команды Лужкова, - отметила она и запнулась: а кто есть команда Лужкова? Мэрское кресло точно не займет человек из Санкт-Петербурга – москвичи такого не примут". По мнению Г.Павловского, новое руководство Москвы в любом случае будет опираться на президента Медведева, его политику и его курс. Что касается перспективы разделения полномочий идеи мэра Москвы и председателя городского правительства, обсуждаемой во властных кругах в последнее время, то Г.Павловский считает, что "в любом случае придется открыто или уклончиво разделить политическую функцию и функцию менеджера".
Поделились эксперты своим мнением и в области политического будущего экс-мэра, заявившего о создании политического движения. "Какое бы движение ни возглавил Лужков, у него есть ресурсы, - говорит О.Крыштановская. - Если раньше демократы не шли на контакт с Лимоновым, то теперь появляется шанс, что "под знамена" встанут все. У Лужкова есть шанс стать символом борьбы, поскольку в его распоряжении финансовые возможности". Не слишком уверен в успехе бывшего градоначальник Г.Павловский. "Многих к себе Лужков не привлечет", - уверен политолог.