В центре дискуссий находится франко-германская инициатива по пересмотру ряда положений основополагающих документов ЕС и в первую очередь вступившего в силу в декабре 2009 г в силу и имеющего конституционный характер Лиссабонского соглашения.
Предлагаемые Францией и Германией изменения, которые уже вызвали глубокие разногласия среди стран-членов, призваны создать постоянно действующий механизм помощи государствам зоны евро, оказавшимся на грани банкротства. При этом инициатива предусматривает и жесткие меры по наказанию государства или группы стран за "безответственную бюджетную политику", включая временное замораживание права голоса в руководящих органах Евросоюза.
Как заявила сегодня премьер-министр Финляндии Мари Кивиниеми, "зона евро нуждается в солидном и постоянном антикризисном механизме для обеспечения финансовой стабильности всей зоны евро". "Если подобный механизм требует внесения новых положений в основополагающее соглашение, то документ должен подвергнуться соответствующим изменениям", - подчеркнула она.
Однако группа стран и часть членов высшего руководства ЕС выступают против пересмотра Лиссабонского и других фундаментальных договоров ЕС. По их мнению, возобновление сложных переговоров по конституционным вопросам, включая механизмы наказания стран-членов, еще больше замедлят процесс развития Евросоюза и повергнут его в глубокий внутренний кризис.
Компромиссную позицию занял на саммите председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу. Он не исключил варианта "небольшого изменения" Лиссабонского соглашения в целях "придания зоне евро механизма для обеспечения финансовой стабильности". Однако Ж.Баррозу отверг вариант введения санкций против государств-членов ЕС. "Если изменения Лиссабонского соглашения приведут к сокращению права голоса, то это неприемлемо для нас", - подчеркнул глава Еврокомиссии.
Все говорит о том, что ЕС входит в опасный период, когда существующая интеграционная форма союза больше не позволяет ему гибко и оперативно реагировать на стремительно изменяющуюся ситуацию в глобальном мире. Однако тот факт, что ЕС состоит из 27 стран, которые имеют свои национальные интересы и зачастую противоположные взгляды на пути решения международных проблем, сейчас еще больше усложняет внутреннюю ситуацию в ЕС.
Среди других тем повестки дня нынешнего саммита - попытка сформулировать единые подходы ЕС к важнейшим вопросам, выносящимся на саммит "двадцатки", который пройдет 11-12 ноября в Сеуле /Южная Корея/. Пройдет также и обсуждение стратегии Евросоюза в отношении России и США.