Сообщив сегодня об этом на встрече с вице-премьером - министром финансов РФ Алексеем Кудриным, глава государства отметил, что приоритеты бюджетного финансирования остаются прежними. "Это, прежде всего, модернизация экономики, - сказал Д.Медведев. - Мы стараемся ее сделать более современной, более эффективной, открытой к новым инвестициям. На это нужно расходовать и соответствующие бюджетные средства".
Президент также подчеркнул, что федеральный бюджет остается социально ориентированным.
Основные характеристики федерального бюджета на 2011 г определены исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере 50,389 трлн руб и уровня инфляции, не превышающего 6,5 проц, на 2012 г - 55,95 трлн руб и 6 проц, на 2013 г - 61,92 трлн руб и 5,5 проц. Проект бюджета подготовлен исходя из прогноза среднегодовой цены на нефть марки Urals в размере 75 долл за баррель в 2011 г, 78 долл - в 2012 г, 79 долл - в 2013 г.
Доходы федерального бюджета в 2011 г составят 8 трлн 844,5 млрд руб или 17,6 проц ВВП, расходы - 10 трлн 658,5 млрд руб или 21,2 проц ВВП, дефицит - 1 трлн 814 млрд руб или 3,6 проц ВВП, верхний предел государственного внутреннего долга РФ на 1 января 2012 г - 5 трлн 148 млрд руб, верхний предел государственного внешнего долга РФ на 1 января 2012 г - 55,6 млрд долл или 44,9 млрд евро.
Доходы федерального бюджета в 2012 г составят 9 трлн 503,4 млрд руб или 17 проц ВВП, расходы - 11 трлн 237,9 млрд руб или 20,1 проц ВВП, дефицит - 1 трлн 734,5 млрд руб или 3,1 проц ВВП, верхний предел государственного внутреннего долга РФ на 1 января 2013 г - 6 976 млрд руб, верхний предел государственного внешнего долга РФ на 1 января 2013 г - 65,2 млрд долл или 52,1 млрд евро.
Доходы федерального бюджета в 2013 г составят 10 трлн 379,8 млрд руб или 16,8 проц ВВП, расходы - 12 трлн 175,5 млрд руб или 19,7 проц ВВП, дефицит - 1 трлн 795,7 млрд руб или 2,9 проц ВВП, верхний предел государственного внутреннего долга РФ на 1 января 2014 г - сумме 8 826 млрд руб, верхний предел государственного внешнего долга РФ на 1 января 2014 г - 75,6 млрд долл или 58,2 млрд евро.
Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год предлагается утвердить в сумме 296,573 млрд руб, на 2012 г - 301,89 млрд руб, на 2013 г - 306,752 млрд руб.
Верхний предел государственного внутреннего долга РФ по государственным гарантиям РФ в валюте РФ на 1 января 2012 г предлагается утвердить в сумме 1 трлн 064 млрд 776 млн руб, на 1 января 2013 г - 1 трлн 355 млрд 326 млн руб, на 1 января 2014 г - 1 трлн 678 млрд 776 млн руб.
Верхний предел государственного внешнего долга РФ по государственным гарантиям РФ в иностранной валюте на 1 января 2012 г составит 11,3 млрд долл, или 9,1 млрд евро, на 1 января 2013 г - 15,8 млрд долл, или 12,7 млрд евро, на 1 января 2014 г - 21,1 млрд долларов, или 16,2 млрд евро.
Правительство РФ вправе осуществить государственные внешние заимствования РФ в объемах, не превышающих 7 млрд долл, путем выпуска и размещения в 2011 г облигаций внешних облигационных займов РФ.
Правительство РФ вправе осуществлять без внесения изменений в программу государственных внешних заимствований РФ на 2011 г и программу государственных внешних заимствований РФ на плановый период 2012 и 2013 годов перераспределение государственных внешних заимствований РФ между их видами, если такое перераспределение не приводит к увеличению расходов на обслуживание государственного внешнего долга РФ и осуществляется в пределах общего объема внешних заимствований в рамках установленного верхнего предела государственного внешнего долга РФ.
Операции по выдаче облигаций внутреннего государственного валютного облигационного займа в целях урегулирования внутреннего валютного долга бывшего СССР перед российскими юридическими лицами - владельцами блокированных валютных счетов, счетов в клиринговых, специальных и замкнутых валютах, открытых во Внешэкономбанке до 1 января 1992 г, не подлежат отражению в программе государственных внешних заимствований РФ на 2011 г и программе государственных внешних заимствований РФ на плановый период 2012 и 2013 гг.
В 2011-2013 гг предлагается ежегодно направлять по 50 млрд руб на осуществление компенсационных выплат гражданам РФ по вкладам в Сбербанке России (SBER), вкладам /взносам/ в организациях государственного страхования /ОАО "Российская государственная страховая компания" и общества системы Росгосстраха/ и выкуп имеющихся в наличии у владельцев - граждан РФ Государственных казначейских обязательств СССР и сертификатов Сбербанка СССР, являющихся гарантированными сбережениями в соответствии с законом "О восстановлении и защите сбережений граждан РФ".
Реализация драгоценных металлов и драгоценных камней из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ осуществляется в установленном порядке в 2011 г на сумму до 11,45 млрд руб, в 2012 г - до 10,95 млрд руб, в 2013 г - до 10,45 млрд руб. Приобретение драгоценных металлов и драгоценных камней в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней РФ осуществляется в установленном порядке в 2011 г на сумму до 10,45 млрд руб, в 2012 г - до 9,95 млрд руб, в 2013 г - до 9,45 млрд руб.
На погашение государственных ценных бумаг РФ, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ, направляются бюджетные ассигнования в 2011 г в сумме 369,107 млрд руб, в 2012 г - 518,917 млрд руб, в 2013 г - 616,566 млрд руб.
На погашение государственных ценных бумаг РФ, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, направляются бюджетные ассигнования в 2011 г в сумме 75,97 млрд руб, в 2012 г - 40,49 млрд руб, в 2013 г - 40,885 млрд руб.
На погашение Российской Федерацией кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты /заимствования/, с учетом средств, перечисленных из федерального бюджета российским поставщикам товаров и /или/ услуг на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга РФ, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц, полученных в иностранной валюте, направляются бюджетные ассигнования в 2011 г в сумме 53,486 млрд руб, в 2012 г - 34,002 млрд руб, в 2013 г - 29,721 млрд руб.
Правительство РФ в 2011 г вправе принимать решения о реструктуризации задолженности по единому социальному налогу, образовавшейся у организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 января 2010 г, в части ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет, Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также по пеням и штрафам, начисленным на данную задолженность. Списание сумм пеней и штрафов в случае досрочного погашения реструктурированной задолженности по ЕСН осуществляется в порядке и на условиях, установленных правительством РФ.
Не использованные по состоянию на 1 января 2011 г остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета региональным бюджетам в форме субвенций /за исключением субвенций на реализацию передаваемых полномочий РФ по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов/, субсидий /за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов РФ и муниципальной собственности, а также капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов РФ/, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в федеральный бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2011 г.
Не использованные по состоянию на 1 января 2011 г остатки средств федерального бюджета, выделенных в 2010 г по подпрограмме "Автомобильные дороги", образовавшиеся в связи с изменением сроков конкурсных процедур, а также на ремонт и содержание федеральных автомобильных дорог, направляются в 2011 г в Федеральный дорожный фонд для последующего использования на те же цели.