Послание было направлено европейскому комиссару по вопросам безопасности Сесилии Мальстрем. Письмо подписали министры внутренних дел Франции и Германии - Брис Ортефе и Томас де Мезьер.
В послании, в частности, указывается, что Франция и Германия считают "преждевременным" разрешать Болгарии и Румынии вхождение в шенгенскую зону, запланированное на март 2011 г.