На оказание финансовой помощи в 2009 и 2010 годах Республике Абхазия из федерального бюджета предусмотрены средства в сумме 7,3 млрд. рублей, в том числе на 2009 год 2,4 млрд. рублей, на 2010 год - 4,9 млрд. рублей
За прошедший период в Республике проделана большая работа по восстановлению и модернизации жилищно-коммунальной и транспортной инфраструктуры, по ремонту объектов социального и культурного назначения.
В 2009 году средства финансовой помощи в сумме 2,4 млрд. рублей, направленные на счета Министерства финансов Республики Абхазия, использованы в полном объеме.
В текущем году в Республику направлены средства в сумме 3,1 млрд. рублей, или 63,3 % предусмотренного объема. Перечисление бюджетных инвестиций в 2010 году осуществлялось с задержкой, в связи с этим финансовая помощь в Законе о бюджете Республики Абхазия 2010 года в виде бюджетных инвестиций, поступившая в сумме 1,5 млрд. рублей не отражена.
Первый транш в сумме 235,0 млн. рублей был направлен только в конце июня, что привело к несвоевременному освоению бюджетных ассигнований, низкой готовности проектно-сметной документации.
В ходе контрольного мероприятия выявлены отдельные недостатки и нарушения, которые обусловлены, прежде всего, недостаточным нормативно-правовым регулированием в сфере организации бюджетного процесса, финансовых взаимоотношений главных распорядителей, государственных заказчиков и подрядных организаций.
В Республике отсутствуют нормативные правовые акты, определяющие предельный размер авансовых платежей по контрактам, финансируемым за счет бюджетных инвестиций.
Кроме того, не определен орган, уполномоченный на совершение разрешительной надписи /санкционирование оплаты бюджетных обязательств/ на право осуществления расходов государственного бюджета и проверку первичных документов, подтверждающих исполнение подрядными организациями обязательств по контракту /акты выполненных работ, счета – фактуры, накладные и другие документы/.
В настоящее время в Республике принят закон "О контрольной палате в Республике Абхазия". Начиная с 2011 года, контрольные мероприятия по проверке использования средств финансовой помощи на социально-экономическое развитие Республики Абхазия планируется осуществлять совместно.
Коллегия решила направить информационное письмо в Правительство России. Отчет о результатах проверки направляется Президенту Республики Абхазия. Информация об основных итогах контрольного мероприятия и отчет о результатах проверки направляются также в палаты Федерального Собрания, Минфин и Минрегион России.