Нарушение выразилось в злоупотреблении группой лиц доминирующим положением на оптовом рынке электрической энергии и мощности. Своими действиями компании ограничили конкуренцию путем снижения цены, а также ущемили интересы субъектов рынка в географических границах Второй ценовой зоны оптового рынка электрической энергии /мощности/ вследствие неподачи компаниями ОАО "РУСАЛ Красноярск" и ОАО "РУСАЛ Саяногорск" заявок на покупку электрической энергии /мощности/ в период с 10 августа 2009 г и 13 сентября 2009 г соответственно.
ОАО "РУСАЛ Красноярск", ОАО "РУСАЛ Саяногорск", ОАО "РУСАЛ Братск", ОАО "РУСАЛ Новокузнецк", ОАО "СУАЛ" являются субъектами оптового рынка электрической энергии /мощности/ и внесены в реестр субъектов оптового рынка электрической энергии /мощности/ в качестве крупных потребителей.
Во Второй ценовой зоне оптового рынка электрической энергии и мощности с августа по сентябрь 2009 г вследствие снижения совокупного объема покупки электрической энергии отмечено резкое падение средневзвешенной цены на рынке на сутки вперед - до 0 руб/МВт ч в отдельные часы.
Согласно проведенному анализу, антимонопольная служба установила, что основной причиной формирования низких равновесных цен на рынке на сутки вперед /РСВ/ в отдельные сутки августа 2009 г послужило то, что ОАО "РУСАЛ Красноярск" не подало ценовую заявку на РСВ. Аналогичная ситуация имела место в сентябре 2009 г, когда ОАО "РУСАЛ Саяногорск" не подало ценовую заявку, в результате чего также отмечено резкое снижение равновесных цен в Сибири.
Действия ОАО "РУСАЛ Красноярск" и ОАО "РУСАЛ Саяногорск" по неподаче заявок на покупку электрической энергии /мощности/ привели к "уводу мощности" с оптового рынка электрической энергии /мощности, существенному снижению цены рынка на сутки вперед, ущербу генерирующих компаний, вынужденных осуществлять продажу электрической энергии по заниженным вплоть до 0 руб/МВт ч ценам. Кроме того, неподача этих заявок не связана с техническим сбоем оборудования ОАО "РУСАЛ Красноярск" и ОАО "РУСАЛ Саяногорск", на что ссылались компании. В результате расследования ФАС установила факт отсутствия технического сбоя и перерывов в функционировании соответствующего оборудования ОАО "РУСАЛ Красноярск" и ОАО "РУСАЛ Саяногорск", обеспечивающего соединение с сетью Интернет.
Доход, полученный группой лиц вследствие нарушения антимонопольного законодательства, составил порядка 10 млн руб за два дня.
Решение и предписание о перечислении дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, будет направлено в адрес группы лиц в течение 10-ти рабочих дней.
Кроме того, ФАС установила, что в период с октября 2009 г по декабрь 2010 г во Второй ценовой зоне отмечено использование заводами группы лиц RUSALсовместной стратегии подачи цен в заявках на покупку электрической энергии в диапазоне от 350 до 500 руб/МВт ч. При использование этой стратегии крупным потребителем электрической энергии существует риск формирования цены РСВ ниже себестоимости производства электрической энергии большинства производителей электрической энергии Второй ценовой зоны оптового рынка электрической энергии и мощности.
В целях всестороннего и полного рассмотрения дела антимонопольный орган принял решение о выделении в отдельное производство эпизода, связанного с подачей группой лиц ценовых заявок на покупку электрической энергии.