В соответствии с пунктом 2 статьи 90 Земельного кодекса РФ, свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог могут передаваться гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов /за исключением складов ГСМ и АЗС любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов/ и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения.
Вместе с тем правилами пользования земельными участками цели их использования ограничены исключительно случаями размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.
Проектом постановления предусматривается внесение изменений в правила пользования земельными участками и правила установления полос отвода, которые позволят обеспечить возможность застройки земельных участков объектами нежелезнодорожного назначения в пределах, установленных Земельным кодексом.
Кроме того, в соответствии с частью 4 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ, действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки, занятые линейными объектами. В соответствии с частью 7 статьи 36 Градостроительного кодекса, использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется, в том числе, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. В отношении таких участков уполномоченный федеральный орган не определен. Проектом постановления предусматривается закрепление соответствующих полномочий за Федеральным агентством железнодорожного транспорта /Росжелдор/ - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере железнодорожного транспорта.