В соответствии с проектом постановления, Минфин осуществляет разработку основных направлений развития рынка ценных бумаг и координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам регулирования рынка ценных бумаг. А ФСФР является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков /за исключением банковской и аудиторской деятельности/, в том числе по контролю и надзору в сфере страховой деятельности. В то же время руководство ФСФР осуществляет правительство РФ.
Как пояснили ПРАЙМ-ТАСС в ФСФР, данный проект вывешен на сайте Минфина для обсуждения и в установленном порядке будет согласован со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами, в том числе с ФСФР.
Прием экспертных заключений на данный документ будет осуществляться Минфином с 5 по 15 апреля 2011 г.
В соответствии с проектом постановления, предлагается новая редакция положения о ФСФР, а также внесение изменений в положение о Минфине. В частности, Минфин будет осуществлять государственное регулирование деятельности НПФ, управляющих компаний, спецдепозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию. В то же время ФСФР будет осуществлять нормативно-правовое регулирование, а также надзор и контроль за деятельностью этих компаний.
Кроме того, ФСФР теперь должна по согласованию с Минфином утверждать стандарты эмиссии ценных бумаг, проспекты ценных бумаг эмитентов, в том числе иностранных эмитентов, осуществляющих эмиссию ценных бумаг на территории РФ, обязательные требования к порядку ведения реестра владельцев именных ценных бумаг, нормы допуска ценных бумаг к их публичному размещению, порядок допуска к первичному размещению вне территории РФ ценных бумаг, выпущенных российскими эмитентами, требования к структуре активов акционерных и паевых инвестиционных фондов, порядок лицензирования различных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
В соответствии с проектом постановления, за Минфином остаются функции органа государственного регулирования страховой деятельности, а надзор и контроль за деятельностью субъектов страхового дела передается ФСФР от упраздняемого Росстрахнадзора.
Как ранее сообщил ПРАЙМ-ТАСС, президент РФ своим указом от 4 марта 2011 г присоединил Федеральную службу страхового надзора /ФССН, Росстрахнадзор/ к ФСФР. Кроме того, на прошлой неделе стало известно, что руководитель ФСФР Владимир Миловидов подал заявления об отставке. На его место вице-премьер Алексей Кудрин внес на рассмотрение премьер-министра Владимира Путина кандидатуру заместителя министра финансов Дмитрия Панкина.