Целью создания ОАО "Пассажирская компания "Сахалин" является выведение пригородных пассажирских перевозок на прибыльный уровень за счет выделения деятельности по перевозке пассажиров в пригородном сообщении в самостоятельный бизнес. Пригородная компания призвана усовершенствовать систему учета перевозок пассажиров, реализовать мероприятия по оптимизации расходов и пресечению безбилетного проезда.
Планируется, что уставный капитал ППК на 100 проц минус 1 акция будет принадлежать ОАО "РЖД". Вопрос о создании ППК направлен на рассмотрение совета директоров холдинга.
В 2011 г в результате исполнения программы структурной реформы на железнодорожном транспорте сложилась новая организационно-правовая структура пригородного пассажирского комплекса. ОАО "РЖД" перестает быть перевозчиком в пассажирской сфере. 100 проц всех пригородных перевозок осуществляют пригородные пассажирские компании, созданные совместно с субъектами РФ. После создания "Пассажирской компании "Сахалин" число пригородных компаний возрастет до 24-х.