Закон направлен на обеспечение создания нормативной правовой основы для формирования и применения тарифов /сборов/ на услуги в области гражданской авиации /в том числе по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства РФ/ с учетом норм международного права.
Закон содержит нормы, направленные на:
- определение правовой природы тарифов /сборов/ на услуги в области гражданской авиации /в том числе за аэронавигационное обслуживание/ с учетом норм международного права;
- установление правовых основ государственного регулирования сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства РФ;
- устранение отдельных несоответствий норм воздушного права и законодательства РФ о естественных монополиях;
- определение полномочий федеральных органов исполнительной власти в вопросах оказания услуг в области гражданской авиации /в том числе по аэронавигационному обслуживанию/, ценообразования и государственного регулирования тарифов /сборов/ на данные услуги.
Кроме того, предусмотрено сохранение ряда действующих положений ст 64 Воздушного кодекса, касающихся:
- установления федеральным органом исполнительной власти правил формирования и применения тарифов и сборов на услуги в области гражданской авиации, не подлежащие государственному ценовому регулированию в соответствии с законодательством РФ, а также правил продажи билетов, выдачи грузовых накладных и других перевозочных документов;
- установления перевозчиками платы за воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты;
- применения договорных цен для воздушных перевозок, осуществляемых в соответствии с договором фрахтования воздушного судна /воздушным чартером/.
Оказание услуг в области гражданской авиации осуществляется на платной основе /тарифы, сборы/, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
Перечень тарифов на услуги в области гражданской авиации и сборов за эти услуги, правила формирования данных тарифов и сборов, правила взимания рассчитанной на основе таких тарифов и сборов платы за услуги в области гражданской авиации, а также правила продажи билетов, выдачи грузовых накладных и других перевозочных документов устанавливаются уполномоченным органом в области гражданской авиации.
Тарифы на относящиеся к сфере естественной монополии услуги в области гражданской авиации и ставки сборов за данные услуги устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о естественных монополиях.
Ставки сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен /тарифов/ на товары /услуги/ и контроль за их применением.
Порядок государственного регулирования сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства устанавливается правительством РФ.
Плата за воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты устанавливается перевозчиками.
Плата за воздушные перевозки, осуществляемые на основании договора фрахтования воздушного судна /воздушного чартера/, устанавливается на договорной основе.