Как Э.Лозанский подтвердил ИТАР-ТАСС, идея родилась у него в ходе недавнего Всемирного российского форума - конференции по американо-российским отношениям, ежегодно устраиваемой им в помещении конгресса США. Там, в частности, выступал бывший советник сенатора Генри Джексона Ричард Перл, считающийся одним из авторов текста поправки. Он напомнил, что этот акт относился к странам, отвечающим двум критериям: не имеющим свободной рыночной экономики и ограничивающим свободу эмиграции собственных граждан.
К России эти критерии давно уже неприменимы. Более того, это не раз официально признавалось исполнительной властью США. Тем не менее, конгресс не торопится отменять поправку, полагая, будто она и теперь дает Вашингтону определенное средство нажима на Москву.
В минувшую пятницу главный советник президента США по России Майкл Макфол публично заявил, что, на его взгляд, это не соответствует действительности, и что на самом деле никаким инструментом давления политический анахронизм служить не может. Тем не менее, и М.Макфол исходит из того, что для отмены поправки Джексона-Вэника требуется решение законодателей. Дебаты на эту тему могут состояться в ближайшие месяцы в контексте ожидаемого вступления России в ВТО.
Если бы Э.Лозанскому и Э.Салвии удалось добиться постановления суда о фактической незаконности поправки, то это могло бы стать веским аргументом в предстоящих дебатах. В рамках принятой в США системы сдержек и противовесов судебная власть вправе судить о законности действий и решений как исполнительной, так и законодательной ветвей власти.
Поправка Джексона-Вэника к закону о торговле была принята конгрессом США в 1974 г. Она увязывала развитие торгово-экономических отношений между Москвой и Вашингтоном со свободой эмиграции из СССР. В последние годы она практически не применяется. Исполнительная власть США выступает за официальную отмену этой нормы, указывая, в частности, что в случае ее сохранения американские компании не смогут пользоваться теми благоприятными возможностями, которые откроет предстоящее присоединение России к ВТО.
Э.Лозанский - бывший советский диссидент, чья жена и дочь 6 лет были "отказниками". Таким образом, ему самому поправка Джексона-Вэника в свое время помогла. Но теперь, по его убеждению, она наносит лишь вред интересам и России, и США. Э.Салвиа - бывший шеф бюро радиостанции "Свобода" в Москве. Они не исключают, что со временем к ним могут присоединиться и другие истцы.