Документ предусматривается создание правовых и организационных основ представления информации для формирования и использования государственных информационных ресурсов ТЭК, а также создание и особенности эксплуатации государственной информационной системы ТЭК.
Необходимость принятия законопроекта обусловлена тем, что в соответствии с федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" случаи и условия обязательного представления информации, а также перечни видов информации, представляемой в обязательном порядке, либо порядок определения таких перечней могут быть установлены только федеральными законами.
Законопроект предлагается к принятию в целях исполнения поручений президента и правительства РФ по созданию государственной системы учета и контроля за производством и перемещением нефти и нефтепродуктов /система "Нефтеконтроль"/, которая должна стать одним из сегментов системы государственной информационной системы ТЭК.
Недостаток оперативной информации о состоянии ТЭК также препятствует осуществлению функций системного оператора в соответствии с федеральным законом "Об электроэнергетике", прежде всего функции по обеспечению соблюдения установленных параметров надежности функционирования Единой энергетической системы России и качества электрической энергии. Отсутствие структурированной системы сбора и анализа информации может негативно сказаться на эффективности контроля над созданием запасов топлива при подготовке электростанций и котельных всех назначений к работе в осенне-зимний период.