Глобальная европейская ПРО, разворачиваемая США, не оставляет в покое Москву. О том, что тема поиска симметричного ответа невероятно актуальна, свидетельствует тот факт, что даже президент РФ Дмитрий Медведев, общаясь вчера с журналистами в инновационном центре "Сколково", коснулся этой темы. При плохом сценарии России придется принимать ответные меры, признал президент. Москве нужны гарантии ненаправленности потенциалов ПРО США в Европе против РФ. Как ранее заявил замминистра иностранных дел РФ Сергей Рябков, выступая в Госдуме, если США и НАТО будут развивать европейскую систему противоракетной обороны /ЕвроПРО/ без учета мнения российской стороны, Россия может выйти из договора об ограничении стратегических наступательных вооружений /СНВ/.
Напомним, что 3 мая в Бухаресте было объявлено о достижении договоренности между США и Румынией о том, что местом размещения базы американских ракет-перехватчиков станет бывшая база ВВС Румынии Девеселу. Тем самым сделан еще один шаг к реализации объявленного США 17 сентября 2009 года так называемого "поэтапного адаптивного подхода" к построению в Европе сегмента глобальной ПРО США. Озабоченности Москвы понятны – Вашингтон игнорирует ее предложения, и продолжает реализацию задуманного, несмотря на заявления дипмиссии РФ. Россия неоднократно выступала с инициативой создания так называемой секторальной ПРО, которая предусматривает разделение ответственности России и НАТО за противоракетную оборону. За один из секторов отвечает РФ, а за другие – североатлантический альянс. И такая схема взаимоотнощений вполне устроит Москву, поскольку на российских западных границах таким образом не будут размещаться средства перехвата. Пока официального ответа от США и НАТО на инициативу президента РФ Дмитрия Медведева о создании подобной системы "не получено", сообщил замглавы Минобороны РФ Анатолий Антонов.
Тем не менее Россия не оставляет попыток диалога. Как отметил вчера в рамках пресс-конференции, президент ПИР-Центра Владимир Орлов отметил, что обсуждаемая на высоком уровне тема связана не только с противоракетной обороной, но и с будущим российско-американских отношений. "Группа экспертов, именуемая Советом по устойчивому партнерству с Россией /СУПР/, которая является совместной российско-американской инициативой, была создана в момент подписания нового Договора по СНВ, - рассказал сегодня журналистам эксперт. - Были разработаны рекомендации для российского и американского руководства, и вопросы ЕвроПРО являются в них ключевыми, но не единственными. Основными задачами СУПР являются выработка дальнейших шагов по сокращению стратегических вооружений. Кроме того, идет совместная оценка угроз, совместное формирование новой архитектуры европейской безопасноти и обсуждаются другие вопросы".
Эти рекомендации находятся в открытом доступе, отметил эксперт, и каждый может отзнакомиться с ними в Интернете. Кремлю и Белому Дому представлены следующие рекомендации, рассказал он. США и Россия могли бы ускорить сокращение вооружений, и провести сокращения хорошо было бы до 2014 года. Уже в 2011 году можно было начать новые двухсторонние переговоры по дальнейшему сокращению стратегических наступательных вооружений. Также все члены СУПР признают наличие взаимосвязей между стратегическими наступательными и стратегическими оборонительными вооружениями. "Это важно, поскольку в группе- поровну американских и российских экспертов", - отметил В.Орлов. Кроме того, некоторые члены Совета считают, что для получения согласия РФ на дальнейшие ядерныесокращения потребуется принятие ограничений на системы ПРО, другие члены Совета считают, что сенат не ратифицировал бы договор, содержащий значимые ограничения в этой области.
"СУПР считает, что решением этой дилеммы могло бы стать сотрудничество в области ПРО между РФ и НАТО, при этом правительствам США и России следует рассмотреть такие меры, как интеграция данных российских и американских систем предупреждения и оценки, в том числе радаров и других сенсоров в едином совместно управляемом центре,- рассказал эксперт.- Кроме того, необходима интеграция процесса принятия решений в области запуска ракет-перехватчиков путем заблоговременного согласования комплекса российско-натовских протоколов. Эти же протоколы могли бы использоваться военными НАТО и России при принятии независимых решений. Единого командования в таком случае не требуется".
"Минимум в диалоге таков: нам нужны гарантии, которые либо в форме обязательного документа, либо в форме декларации свидетельствовали бы о том, что система ПРО не направлена против Российской Федерации", - особо отметил В. Орлов. При этом нужны хотя бы минимальные элементы сотрудничества, указал эксперт.
Что касается нестратегического тактического ядерного оружия, то этот момент может стать одним из ключевых элементов в диалоге РФ и США в ближайшие годы, указал В.Орлов. При этом есть риск, что это станет раздражителем во взаимоотношениях, отметил он. "Члены СУПРа полагают, что стоит рассмотреть целесообразность такого шага, как признание необходимости того, что все ядерное оружие должно быть расположено в пределах национальных границ, - указал В. Орлов. С целью обеспечения прозрачности Россия и США могли бы публиковать ежегодные данные об уничтоженном ядерном оружии.
Генерал-лейтенант, начальник Международно-договорного управления – заместитель начальника Главного управления международного военного сотрудничества Министерства обороны , член Экспертно-консультативного совета ПИР-Центра Евгений Бужинский, в свою очередь, с сожалением отметил, что официальной расшифровки нашего предложения о секторальном ПРО как не было, так и нет.
"Мы ведем диалог с американцами, а не с НАТО, поскольку у альянса нет средств ПРО", - указал он. – Речь идет об американской системе. По ПРО мы с США сотрудничаем уже давно. Всегда нас волновал вопрос гарантий неправленности. И когда началась история с третьим позиционным районом в Польще, мы увидели, что технически стало возможно перехватывать наши ракеты, стартующие с европейской части. Гарантии ненаправленности – не просто слова, и нам этого недостаточно. Эти гарантии могут выражаться либо в неразмещении средств перехвата, либо в форме технических ограничений перехватчиков /по скорости и дальности/, либо в виде количественных ограничений этих систем. Предложение по секторальному ПРО было паллиативом, материальным выражением гарантий". Ведь если РФ берет на себя обязательства по защите сектора, то за нашей спиной перехватчиков быть не должно, пояснил он. К сожалению, наш подход заблокирован, поскольку было заявлено, что НАТО аутсорсингом заниматься не будет ".
Теперь наши переговорщики начали все более активно продвигать идею юридически обязывающих гарантий", - рассказал Е.Бужинский. Вряд ли нам удастся чего-то добиться, шансов очень мало, полагает эксперт.
РФ нужно уже сейчас думать о том, как создать средства преодоления, на которые нужны средства." Российскому руководству не очень хочется ввязываться не то чтобы в очередной виток гонки вооружений, а в поиск симметричного ответа",-указал он. Но заниматься этим придется.