Бюджетные ассигнования, предусмотренные Минэкономразвития РФ в федеральном бюджете на 2011 г на мероприятия в рамках административной реформы, в размере 163 млн руб решено направить на следующие цели:
- организация координационной деятельности по повышению качества исполнения государственных и муниципальных функций, предоставления государственных и муниципальных услуг, включая проведение семинаров, конференций, круглых столов;
- мониторинг, организационное и методическое сопровождение деятельности федеральных органов исполнительной власти, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления по следующим основным направлениям совершенствования госуправления:
- оптимизация порядка предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнение государственных и муниципальных контрольных и надзорных функций, реализация других механизмов госрегулирования;
- разработка, утверждение и реализация административных регламентов исполнения государственных и муниципальных функций, предоставления государственных и муниципальных услуг, формирование реестров государственных и муниципальных услуг;
- организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
- реализация норм федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- организация проведения исследований уровня коррупции среди всех социальных слоев населения и эффективности принимаемых антикоррупционных мер.
Бюджетные ассигнования в размере 20 млн руб передаются Федеральной антимонопольной службе на цели, связанные с деятельностью рабочей группы по вопросам оптимизации структуры и функций федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет правительство РФ, а также подведомственных им федеральных служб, федеральных агентств и других организаций, созданной в соответствии с распоряжением правительства РФ от 5 августа 2009 г N1096-р. В том числе эти средства пойдут на проведение следующих мероприятий:
- оптимизация осуществления полномочий /функций/ федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет правительство РФ;
- оптимизация действующего порядка осуществления административных действий и административных процедур исполнения государственных функций /оказания государственных услуг/ федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет правительство РФ;
- оптимизация деятельности федеральных органов исполнительной власти по предоставлению государственных услуг заявителям на платной основе;
- оптимизация деятельности организаций по предоставлению услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг;
- оптимизация порядка проведения экспертиз, их предмета и содержания в рамках исполнения конкретных государственных функций или оказания государственных услуг;
- другие мероприятия, включая подготовку предложений по совершенствованию госуправления в отдельных отраслях экономики.
Бюджетные ассигнования в размере 220 млн руб передаются федеральным органам исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными данным постановлением, а также бюджетам субъектов РФ в форме субсидий по подразделу "Прочие межбюджетные трансферты общего характера" раздела "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" классификации расходов бюджетов для оказания в 2011 г поддержки проведения высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ административной реформы в соответствии с правилами, утвержденными данным постановлением.
Поддержка осуществления проектов реализации административной реформы, прошедших конкурсный отбор и отбор по результатам их выполнения в порядке и на условиях, установленных Минэкономразвития РФ, предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных подпунктом "в" пункта 2 постановления правительства РФ от 16 мая 2011 г N370 "Об оказании поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2011 году", путем: передачи бюджетных ассигнований на проведение административной реформы федеральным органам исполнительной власти; предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ для оказания в 2011 г поддержки проведения высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ административной реформы.
Бюджетные ассигнования на проведение административной реформы предоставляются в два этапа на основании решений правительства РФ, проекты которых вносятся Минэкономразвития и рассматриваются правительственной комиссией по проведению административной реформы.
При проведении конкурсного отбора проектов и отбора по результатам их выполнения проекты оцениваются Министерством экономического развития РФ по следующим критериям:
- соотношение затрат на осуществление проекта и предполагаемого эффекта от его реализации;
- для федеральных органов исполнительной власти - наличие в проекте мероприятий, направленных на:
- совершенствование организации и осуществления государственного контроля /надзора/, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля /надзора/;
- оптимизацию исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг, включая сокращение сроков их исполнения /предоставления/, сокращение избыточных административных процедур и действий, снижение количества требуемых документов и оптимизацию взаимодействия с заявителем;
- организацию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ при предоставлении государственных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных /муниципальных/ услуг;
- реализацию норм федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- для высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ /в соответствии с утвержденными программами снижения административных барьеров и повышения качества и доступности государственных /муниципальных/ услуг/:
- наличие в проекте мероприятий, направленных на оптимизацию предоставления государственных /муниципальных/ услуг, исполнения государственных /муниципальных/ контрольных и надзорных функций;
- наличие в проекте мероприятий, направленных на создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных /муниципальных/ услуг;
- наличие в проекте иных мероприятий, направленных на реализацию федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- софинансирование расходов на реализацию проекта.
Министерство экономического развития РФ:
- разрабатывает и утверждает порядок и методику проведения конкурсного отбора и отбора по результатам;
- размещает на сайте административной реформы в сети Интернет информацию о порядке проведения конкурсного отбора и отбора по результатам;
- утверждает положение о конкурсной комиссии по отбору высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и федеральных органов исполнительной власти - участников конкурсного отбора и отбора по результатам;
- устанавливает сроки проведения конкурсного отбора и отбора по результатам;
- проводит конкурсный отбор и отбор по результатам;
- утверждает методику распределения средств на поддержку проведения административной реформы между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ и федеральными органами исполнительной власти - победителями конкурсного отбора и отбора по результатам;
- утверждает методику расчета уровня софинансирования расходного обязательства субъекта РФ за счет субсидии;
- представляет в правительственную комиссию по проведению административной реформы доклад о результатах конкурсного отбора и отбора по результатам;
- доводит до сведения федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ результаты конкурсного отбора и отбора по результатам путем размещения информации на сайте административной реформы в сети Интернет в течение 7 дней после их утверждения;
- утверждает форму и сроки представления итогового отчета по результатам реализации высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ проектов.
Бюджетные ассигнования на проведение административной реформы предоставляются:
- на первом этапе - высшим исполнительным органам государственной власти субъектов РФ на реализацию проектов, ставших победителями по результатам конкурсного отбора, включая подготовку методической базы;
- на втором этапе - федеральным органам исполнительной власти на оплату труда работников, участвующих в проведении административной реформы, сверх установленного фонда оплаты труда.
Федеральные органы исполнительной власти и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ представляют не позднее 20 января 2012 г в Минэкономразвития РФ отчеты о расходовании средств на проведение административной реформы по итогам года.