В настоящее время, согласно федеральному закону N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 2 мая 2006 г, жалобы граждан, которые требуют оперативного принятия решений и восстановления нарушенных прав и законных интересов, рассматриваются в общем порядке, наравне с иными обращениями. Тем самым обжалование чаще всего не помогает получению своевременной и качественной государственной или муниципальной услуги. Как правило, жалобы переадресовываются в соответствующие органы власти и поступают на рассмотрение должностным лицам, которые фактически не несут никакой ответственности за формальный ответ или игнорирование жалобы.
Законопроектом предлагается закрепить особый статус жалоб /претензий/ на решения и действия /бездействие/ органов государственной власти и органов местного самоуправления и их должностных лиц при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также порядок их рассмотрения и принятия по ним решений по сравнению с другими обращениями граждан и организаций. Это позволит обеспечивать соблюдение установленных стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг.
Кроме того, законопроектом вводится ответственность должностных лиц федеральных органов исполнительной власти за нарушение установленных стандартов и порядка предоставления государственных услуг, а также за неправомерный отказ в удовлетворении жалобы /претензии/.
Принятие законопроекта позволит обеспечить создание и развитие действенного механизма досудебного /внесудебного/ обжалования, позволяющего обеспечить соблюдение прав или законных интересов граждан и организаций при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе путем установления ответственности должностных лиц федеральных органов исполнительной власти за несоблюдение требований законодательства.