Сегодня пресс-служба Кремля сообщила, что президент России Дмитрий Медведев уволил начальника Управления обеспечения общественного порядка ГУВД по Москве полковника Александра Благова, а также генерал-майора милиции Александра Фролова - заместителя начальника Департамента уголовного розыска МВД РФ - начальника управления организации розыска.
Кроме того, своей должности лишился главный инспектор МВД генерал-майор Муса Медов. Примечательно, что последний в свое время был переведён в Москву после того, как его сняли с поста министра внутренних дел Ингушетии - республику он покинул после отставки в 2008 году ее президента Мурата Зязикова. Тогда эксперты говорили, что отставки в руководстве Ингушетии были одними из первых сильных кадровых "ходов" Д.Медведева, а перевод М.Медова в Москву - неизбежный компромисс.
Как сказал агентству ПРАЙМ руководитель "Mercator group" политолог Дмитрий Орешкин, "понять извне, за что президент уволил очередную пачку генералов МВД, практически невозможно. Возможно, за воровство, но не исключено что и за "Манежку" /погром на Манежной площади в Москве в конце прошлого года –прим. ред./. Скорее всего, увольняют самых зарвавшихся руководителей МВД. Уголовных дел не будет, просто будут тихо отстранять, скандалы, которые так ищут СМИ в отставках тех же генералов, пока никому "наверху", похоже, не нужны".
"Если выражаться в терминологии феодализма, то Медведев пытается расчистить чужую территорию, чем вызывает сильное раздражение силовиков. Президент не раз подчеркивал, что реформу МВД он проводит в целях повышения эффективности работы этого ведомства. Из это следует, что кадровой перетряске полиции есть несомненно экономическая составляющая. Однако есть и политическая составляющая – президент сказал, что отставки в МВД не прекратятся и после завершения сроков переаттестации. При этом я полагаю, что отставки главы МВД Рашида Нургалиева в ближайшее время ждать не стоит", - полагает Д.Орешкин
Понять затруднения политолога с оценками происходящего легко. Насколько бескомпромиссной следует считать кадровую чистку в МВД в рамках реформы, сказать однозначно нельзя. В СМИ ходят легенды о том, как проходит на самом деле аттестация сотрудников МВД и это несмотря на то, что населению было обещано провести эту кампанию в самых лучших демократических традициях – открыто и гласно.
Кампания по переназначению руководства МВД, напомним, началась в марте этого года после вступления в силу закона "О полиции". Согласно этому закону, все сотрудники МВД должны были пройти переаттестацию. Экзаменовать сотрудников МВД сначала предполагалось до 1 июня, однако в середи мая Д.Медведев распорядился сдвинуть сроки аттестации до 1 августа. Ранее сообщалось, что к 2012 году в рамках реформы ведомства планируется сократить 22 проц личного состава, а в феврале Д.Медведев заявил, что в рамках реформы лишится своих должностей не один десяток генералов. По самым грубым подсчетам, к настоящему моменту их уволено уже более полусотни.
15 марта состоялось первое заседание комиссии при президенте России по проведению внеочередной аттестации лиц, претендующих на замещение должностей высшего начальствующего состава органов внутренних дел. Тогда в СМИ появилась информация о том, что ряд руководителей Министерства внутренних дел не прошли аттестацию в полицию. В частности, сообщалось, что полицейскими не смогли стать три генерала из центрального аппарата МВД, в том числе начальник Организационно-инспекторского департамента /штаба/ МВД генерал-майор Владислав Волынский, которого называли одним из идеологов милицейской реформы.
В апреле МВД простилось со своим "финансовым крылом" – тогда, в частности, была уволена начальник Финансово-экономического департамента Светлана Перова. Сообщение об ее отставке сопровождалось трогательным замечанием о том, что С.Перова родилась в 1948 году. Таким образом, СМИ были лишены возможности спекулировать на этом кадровом решении, например, поднимать дискуссию о коррупции и прочее, ведь четко давалось понять – С.Перова уволена по возрасту.
Изрядно позабавил летом наблюдателей и глава МВД Рашид Нургалиев, заявивший, что "толстым и пузатым" полицейским не место в обновляемой структуре. Наконец–то в проводимой несколько месяцев переаттестации сотрудников МВД появились понятные гражданам критерии отбора, иронизировали эксперты, по-прежнему теряющиеся в догадках по поводу того, по какому принципу происходит "отсев", а главное, кто "гнет" президентскую линию в рамках переаттестации сотрудников МВД: ведь понятно, что процесс этот болезненный для всего нынешнего руководства ведомства.
Напомним, что согласно указу Д.Медведева, аттестацию высшего начальствующего состава МВД проводит комиссия, созданная при президенте России. В составе этого органа - 13 человек, среди которых сам министр внутренних дел России Р. Нургалиев, директор Федеральной миграционной службы /ФМС/ Константин Ромодановский и другие высокие чины. Аттестацию остальных сотрудников проведут непосредственно в МВД и в территориальных органах соответствующего уровня. Сотрудники, прошедшие переаттестацию, будут назначены на соответствующие должности, предусматривающие присвоение специальных званий полиции.
Согласно регламенту, глава аттестационной комиссии, руководитель администрации президента С. Нарышкин представляет свои предложения о назначении кандидатов, претендующих на замещение должностей высшего начальствующего состава, президенту страны. Однако позже комиссии решили "разбавить" представителями общественности – так в комиссии появился поэт-песенник Илья Резник - председатель общественного совета при МВД и бессменный участник официальных милицейских корпоративов.
Прокурорское око в комиссии представляет заместитель генпрокурора Виктор Гринь, который стал известен широкой общественности при освещении в СМИ загадочной смерти прокурора Вячеслава Сизова, а также его имя упоминалось в масс-медиа в рамках так называемого "игорного скандала" в Подмосковье.
Еще раз обратим внимание на то, что в аттестационную комиссию входит и начальник Контрольного управления президента Константин Чуйченко, который учился с Д. Медведевым в одной группе на юридическом факультете ЛГУ и которого называют одним из самых влиятельных людей в команде российского президента.
Итак, МВД реформируют восемь чекистов, один прокурор, бывший работник торговли, таможенник, военный преподаватель, адвокат, поэт-песенник и правовед. О чем это говорит, а главное помогает ли это разгадать "код доступа" к отставкам генералов милиции.
Немалый интерес по-прежнему вызывает вопрос о том, почему, например, понизили в должности и отправили в Питер первого заместителя главы МВД Михаила Суходольского, которого прочили на место Р.Нургалиева? Кстати, последний в начале лета заявлял, что М.Суходольских успешно прошел переаттестацию.
Окажется ли реформа МВД системным явлением или всего лишь очередным этапом в борьбе различных кланов, станет понятно достаточно скоро. В первом случае нас, очевидно, ждет еще и глобальная чистка в других правоохранительных структура и спецслужбы: ФСБ, СВР, ФСО, Наркоконтроль и прокуратура.
Владимир Овчинский, генерал-майор милиции в отставке, бывший глава российского бюро Интерпола, между тем, считает, что отставки милицейских генералов никакого отношения к реформе МВД не имеют. "Проводится плановая аттестация: кто-то уволен по возрасту, кто-то – по компрометирующим материалам. Я вообще не вижу никакой реформы МВД. Всё, что сейчас происходит в МВД, – это псевдореформа. Реформа – это изменение действующей системы учёта и регистрации преступлений", - отмечал он ранее.
В свою очередь, Александра Маринина, писатель, подполковник милиции в отставке, более категорична: "Какой смысл говорить о реформе МВД, оставляя при этом министра на посту".