Ранее, в сентябре 2010 года, Комиссия Ульяновского УФАС России установила, что мэрия Ульяновска в нарушение требований п. 2 ч. 1 ст. 15 закона о защите конкуренции предъявила неустановленные нормативными правовыми актами требования к внешнему облику временных сооружений розничной торговли /торговых павильонов, киосков/, расположенных на территории г. Ульяновска. Кроме того, Комиссия Ульяновского УФАС России признала Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии Ульяновска нарушившим п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции. Комитет включал в условия договора аренды земельных участков под размещение временных сооружений требования, не относящиеся к договору аренды земельных участков. Кроме того, комитет устанавливал различные сроки при заключении договоров аренды земельных участков под размещение временных сооружений для различных хозяйствующих субъектов, что также противоречит антимонопольному законодательству.
По факту нарушения антимонопольное управление предписало органам местного самоуправления прекратить нарушение закона.
Впоследствии законность решения и предписания Ульяновского УФАС России подтвердили Арбитражный суд Ульяновской области и Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд г. Самара.
"Муниципальные органы, навязывая предпринимателям проводить за счет своих денежных средств замену торговых киосков павильонами единого образца по существующему проекту, необоснованно препятствовали осуществлению деятельности предпринимателей - владельцев торговых точек. С выводами управления согласились суды 2-х инстанций. Исполнение предписания должно способствовать существованию такого сегмента рынка розничной торговли, как торговля продовольственными и непродовольственными товарами через киоски", - отметила начальник отдела товарных рынков Ульяновского УФАС России Марина Степанова.