В ФАС России поступило множество жалоб от физических и юридических лиц с указанием на многочисленные препятствия со стороны организатора торгов (ООО «Информ-юст») и продавца государственного имущества (ФГУП «Ресурс»). В жалобах указывалось на усложненный порядок подписания договора задатка (ответственные лица ФГУП «Ресурс» имевшие право подписи находились в г.Москве, в то время как подача заявок на подписание договора задатка осуществлялась в г.Владимире), ограниченного времени подачи заявок (с 15 до 18 часов) с допуском по предварительной записи.
В результате, претенденты были необоснованно ограничены в возможности подачи заявки, лица надлежащим образом подписавшие договор задатка и оплатившие его не смогли подать заявку на участие в аукционе, что подтверждается многочисленными свидетельствами нотариуса.
«Организатор торгов должен был обеспечить прием заявок в установленное время, поскольку сам же их на это время и назначил. Есть основания полагать, что в случае допуска большего числа участников – цена на аукционе могла бы существенным образом вырасти. Так, по заявлению претендентов, они готовы были заплатить до 700 млн.руб., в то время как лицо признанное победителем аукциона – предложило 206 млн.руб. при начальной цене 196 млн.руб.»,—комментирует решение статс-секретарь—заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский.
Напомним, ранее по инициативе ФАС России совместно с Минэкономразвития России в целях упрощения процедур приватизации и снижения количества злоупотреблений были внесены изменения в законодательство, согласно которым заключение договора о задатке в форме отдельного документа, а также предоставление документа, подтверждающего уведомление антимонопольного органа о намерении приобрести имущество, больше не требуется. Однако продажа государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении ФГУПа – не регулируется Законом о приватизации.
В целях исключения подобных ситуаций в будущем – ФАС России подписала приказ о внесении изменений в приказ ФАС России №67, которыми процедуры аукциона, применяемые для аренды государственного и муниципального имущества, после соответствующей регистрации в Минюсте России, будут распространены на продажу имущества ФГУПов. В частности полностью будет упразднена процедура предварительного подписания договора задатка, так же как это было сделано в Законодательстве о приватизации.