Вчера в Москве под председательством глав высших органов финансового контроля (ВОФК) России и Латвии Сергея Степашина и Ингуны Судрабы состоялось совместное заседание Коллегии Счетной палаты Российской Федерации и Совета Государственного контроля Латвийской Республики, на котором были рассмотрены результаты параллельной проверки деятельности ответственных государственных органов Латвийской Республики и Российской Федерации в целях обеспечения выполнения обязательств, следующих из соглашений между Правительствами двух стран по вопросам социальной защищенности проживающих на территории Латвийской республики военных пенсионеров России и членов их семей, а также о статусе латвийских захоронений на территории Российской Федерации и российских захоронений на территории Латвийской Республики Контрольное мероприятие проведено в рамках Меморандума о взаимопонимании, заключенного между высшими органами финансового контроля (ВОФК) России и Латвии в августе 2006 года С сообщениями на Коллегии выступили глава ВОФК Латвии Ингуна Судраба и аудитор Счетной палаты Владимир Катренко Открывая заседание Коллегии, Сергей Степашин выразил надежду, что итоги этой проверки будут полезны как российской, так и латвийской стороне, и позволят повысить эффективность гуманитарного сотрудничества между Российской Федерацией и Латвийской Республикой Стороны были едины в оценке основных итогов проверки, выявившей ряд проблемных вопросов, влияющих на эффективность реализации вышеуказанных Соглашений Как следует из материалов, представленных на совместную Коллегию, ответственные государственные органы России и Латвии в целом предприняли необходимые действия для выполнения обязательств, предусмотренных Соглашением о социальной защищенности, обеспечив реализацию и соблюдение прав военных пенсионеров Российской Федерации и членов их семей В то же время установлены отдельные недостатки, обусловленные, в первую очередь, отсутствием эффективно налаженного сотрудничества между ответственными органами двух стран, в том числе по линии обмена информацией о назначенных военным пенсионерам пенсиях по российскому и латвийскому законодательству и включенных в расчет этих пенсий страховых (трудовых) периодах Кроме того, существуют разногласия и в отношении субъекта Соглашения о социальной защищенности В части реализации Соглашения о захоронениях проверкой установлено, что в течение более чем трех лет с момента его вступления в силу, ответственные государственные органы России и Латвии так и не смогли договориться о сотрудничестве, созвав предусмотренную Соглашением Смешанную комиссию для решения вопросов по выполнению закрепленных в нем обязательств Соответственно, этой комиссией не были утверждены списки захоронений, содержащие определенную Соглашением информацию, без чего невозможно выполнять принятые Сторонами обязательства по их содержанию Поэтому Российская Федерация, пользуясь предоставленной статьей 5 Соглашения возможностью осуществлять за свой счет работы по обустройству и содержанию российских захоронений на территории Латвии, расходует на эти цели значительные бюджетные средства Так, за два последних года (2009-2010) Россия потратила порядка 46 млн рублей Проведенный анализ показал, что ответственные органы Российской Федерации не предприняли необходимых действий для того, чтобы уполномоченная организация - Ассоциация международного военно-мемориального сотрудничества «Военные мемориалы» - могла обеспечить выполнение предусмотренных Соглашением обязательств в отношении находящихся на территории Российской Федерации латвийских захоронений Нормативные правовые акты, регулирующие деятельность указанной ассоциации, предусматривают выполнение только тех международных обязательств России, которые связаны с захоронениями военнослужащих, а не с захоронениями репрессированных граждан В ходе совместной работы стороны выработали ряд конкретных рекомендаций по устранению выявленных недостатков При этом была особо отмечена необходимость налаживания взаимовыгодного сотрудничества с целью оперативного урегулирования возникающих разногласий По итогам обсуждения Сергей Степашин и Ингуна Судраба подписали совместный Информационный доклад, который будет направлен Президенту России и в Правительство Российской Федерации
Департамент информации Счетной палаты Российской Федерации
18 ноября 2011 года