В минувшую пятницу Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки осуществления надзора (контроля) за деятельностью арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций оценщиков в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве и Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области за 2009-2010 годы С сообщением выступил аудитор Игорь Васильев На Коллегии отмечалось, что по состоянию на 8 ноября 2011 года из 45 саморегулируемых организаций (СРО) арбитражных управляющих компенсационный фонд у 20 размещен с нарушениями Закона о банкротстве Отчеты управляющих компаний о составе и стоимости активов компенсационного фонда, предоставляемые в Росреестр, законодательством Российской Федерации не унифицированы по форме и составу представляемых сведений, а также по порядку включения сведений, что не позволяет определить реальное состояние компенсационного фонда в реестре СРО и делает невозможным осуществление текущего контроля за размером компенсационного фонда По материалам проверок Счетной палаты в 2009 году, в рамках которых проверялись хозяйствующие субъекты, находящиеся в процедурах банкротства, действиями арбитражных управляющих государству нанесен ущерб в сумме 294,7 млн рублей (71,3 процента к компенсационному фонду всех СРО арбитражных управляющих), в 2010 году - 647,3 млн рублей (в 1,4 раза выше компенсационного фонда всех СРО арбитражных управляющих) Сформированный в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» компенсационный фонд не решает проблему возмещения ущерба, нанесенного участникам процедур банкротства незаконными действиями (бездействием) арбитражных управляющих В ходе проверки выявлено, что при отсутствии нормативно-правового регулирования, определяющего критерии отбора предприятий, на которых при проведении собраний кредиторов обязан присутствовать представитель Росреестра, в 2009-2010 годах участие территориальных органов Росреестра было обеспечено не во всех собраниях кредиторов и арбитражных процессах по делам о банкротстве, что привело к множественным нарушениям законных прав и интересов лиц, участвующих в делах о несостоятельности (банкротстве) Кроме того, в материалах, представленных на Коллегии, отмечается, что Росреестр при осуществлении контроля за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций не обладает достаточными правами для применения соразмерных санкций на нарушения, допускаемые ими при проведении процедур банкротства, так как вопросы возмещения нанесенного ущерба не входят в его компетенцию Коллегия решила направить информационное письмо в Росреестр России, а также представление в Минэкономразвития России Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания Российской Федерации
Департамент информации Счетной палаты Российской Федерации
15 декабря 2011 года