"Поручение президента - к 15 апреля подготовить документ, определяющий бюджетную политику. В основном это поправки в Бюджетный кодекс и бюджетные правила", - сказал источник.
Предварительные предложения Минфина предусматривают переход к 2016 году к бюджетным правилам, согласно которым расходы бюджета будут ограничиваться уровнем нефтегазовых доходов, определяемым исходя из базовой цены на нефть, а именно средней за последние десять лет. При этом на переходный период министерство предложило следующие цены отсечения: 97 долларов за баррель в 2013 году, 95 долларов в 2014 году и 92 доллара в 2015 году. По расчетам Минфина, таким образом будет осуществлен плавный переход к базовой цене - 90 долларов - в 2016 году.
Замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач ранее во вторник заявил, что такая понижающая траектория не совсем корректна. По его словам, министерство принципиально поддерживает введение бюджетных правил, однако с вариантом Минфина не согласно и считает необходимым продолжить обсуждение вопроса.
В числе обсуждаемых вариантов - позиция экспертов, подготовивших доклад по корректировке "Стратегии-2020". В качестве базовой они предложили использовать расчетную цену на нефть марки Urals, полученную как скользящее десятилетнее среднее, то есть для расчета используется цена за последние десять лет, взятая в реальных ценах (скорректированная на инфляцию доллара), а затем полученная цена пересчитывается в текущие цены, исходя из накопленной долларовой инфляции.
При таком подходе бюджет РФ в 2012 году должен был бы быть сбалансирован при цене 63 доллара за баррель, в 2013 году - 70 долларов, в 2014 году - 78 долларов, в 2015 году - 85 долларов, а в 2016 году - исходя из прогнозируемых Минэкономразвития цен на нефть - около 90 долларов за баррель. В своем докладе по "Стратегии-2020" эксперты предложили выйти на стационарный вариант использования бюджетных правил в 2016 году, до этого устанавливая базовую цену в особом порядке, то есть выше средней за десять лет.