В минувшую пятницу Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты аудита эффективности использования бюджетных средств, направляемых на государственную поддержку учреждений общего образования, в том числе расположенных в сельской местности, в 2005-2012 годах С сообщением выступил аудитор Сергей Агапцов В материалах, представленных на Коллегию, отмечается, что за 2005-2010 годы расходы консолидированного бюджета Российской Федерации на общее образование увеличились в 2,3 раза и составили 827 млрд рублей Основная часть расходов (более 99%) осуществляется из консолидированных региональных бюджетов Федеральный центр стал уделять больше внимания проблемам системы общего образования, оперативно реагировать на нужды российской школы За 5 лет на реализацию мероприятий нацпроекта «Образование» и национальной общеобразовательной инициативы «Наша новая школа» в регионы было направлено 108,2 млрд рублей Значительные объемы средств на финансирование мероприятий были привлечены из бюджетов субъектов Российской Федерации, а также других источников В рамках этих проектов в школы были поставлены десятки тысяч комплектов учебного оборудования, компьютеры, автобусы для подвоза школьников в сельской местности, осуществлялись мероприятия по совершенствованию системы школьного питания Вместе с тем, основная цель государственной политики в сфере общего образования - обеспечение доступности бесплатного качественного образования - до настоящего времени не достигнута Нормативное правовое и методическое обеспечение деятельности и развития сети российских общеобразовательных учреждений требует совершенствования Финансирование мероприятий из средств федерального бюджета осуществлялось не всегда своевременно и в полном объеме При закупке товаров и услуг допускались нарушения требований законодательства о государственных закупках В ряде случаев товары не в полной мере соответствовали установленным требованиям или не использовались по целевому назначению В ходе контрольного мероприятия также установлено, что за 2005-2010 годы в рамках оптимизации сети общеобразовательных учреждений прекратило существование 12 377 школ, из них 10 089 школ (81,5%) - в сельской местности При этом проводимая оптимизация не имела достаточного обоснования, была не в полной мере регламентирована нормативными правовыми актами и нередко осуществлялась с грубыми нарушениями законодательно установленных норм Кроме того, на Коллегии отмечалось, что по-прежнему остается не вполне удовлетворительным техническое состояние зданий школ, а также материально-техническое обеспечение учебного процесса Не решены в должной мере проблемы безопасности нахождения в общеобразовательных учреждениях, в том числе проблемы пожарной безопасности Условия обучения в общеобразовательных учреждениях не в полной мере благоприятны для здоровья школьника Коллегия приняла решение направить информационное письмо в Правительство Российской Федерации Отчет о результатах контрольного мероприятия направляется в палаты Федерального Собрания, Минобразования, Российскую академиею образования, Высшую школу экономики, а также полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах и в контрольно-сетные органы субъектов федерации
Департамент информации Счетной палаты Российской Федерации
11 апреля 2012 года