"Мы считаем, что дополнительные деньги, дополнительные ресурсы должны даваться исключительно под реформы, которые необходимо именно сегодня готовить и реализовывать начиная со следующего года", - сказал Силуанов на заседании правительства, где рассматриваются основные параметры бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.
"Мы сейчас находимся в ситуации, когда нам нужно сокращать, оптимизировать наши расходные обязательства, сокращать риски и сокращать тот большой ненефтегазовый дефицит", - отметил министр.
Ранее на заседании глава правительства Дмитрий Медведев озвучил основные параметры федерального бюджета на 2013 год: доходы 12,3 триллиона рублей, расходы - 13,4 триллиона рублей, дефицит 1,5% ВВП.
Силуанов отметил, что в номинальном выражении расходы федерального бюджета в 2013 году вырастут на 642,2 миллиарда рублей по сравнению с текущим годом, при этом в реальном выражении уровень расходов практически не изменится.
По его словам, основная часть этого прироста уже распределена действующим законом о федеральном бюджете (на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов). "Тем не менее, для того чтобы включить в эти показатели, в основной объем расходов те задачи, которые стоят, необходима реализация структурных реформ. Мы видим, что необходимость погружения указов президента, выполнения публично-нормативных обязательств - все это будет непросто вписать в те параметры бюджета, которые сегодня есть, но сделать это необходимо, реализуя структурные преобразования", - заявил министр.
"Поэтому именно через это мы можем и должны обеспечить сбалансированность бюджета, поэтому вопрос об увеличении расходования бюджетных средств, об увеличении дополнительных расходов по сравнению с уже согласованными параметрами, на наш взгляд, рассматривать нецелесообразно", - подытожил глава Минфина.
Говоря об источниках финансирования таких реформ, Силуанов пояснил, что в рамках закрепленных параметров бюджета у правительства есть возможность оперировать расходами, которые утверждены условно. "В рамках иных расходных обязательств, где предусмотрены субсидии экономики, инвестиций, госзакупки, ряд других текущих расходов, в этой части мы можем оперировать", - сказал он.
При этом Силуанов подчеркнул, что объем таких расходов ежегодно снижается. "Если в 2011 году объем таких расходов составлял около 30,1%, то в 2013 году – 23,9%, а в 2015 году – 23,1%", - сказал он. Министр отметил, что эти объемы учитывают меры по оптимизации. "Если бы мероприятия по оптимизации не проводились, то цифра тех расходов, которые подпадали бы под нормативно обусловленные и те, которые не могут быть сокращены, они были бы значительно больше", - сказал он.
Глава Минфина подчеркнул, что "все дополнительные расходы необходимо изыскивать за счет проведения структурных преобразований, изменений в рамках действующего наращенного значительного объема бюджетных обязательств".